ZAGREB - Zbog dugotrajnosti i nedorečenosti postupka pribavljanja lokacijske dozvole u Zagrebu, arhitektonski studio UPI 2M - Arhitektura analizirao je taj postupak te predložio kako ga skratiti.

Postupak pribavljanja lokacijske dozvole sada traje u prosjeku četiri mjeseca, katkad i dulje, te je očit primjer birokracijske zavrzlame. Njihovim prijedlogom skratio bi se za barem dva mjeseca.

Koraci do dobivanja lokacijske dozvole

Još prije nekoliko godina političari su najavili skorašnje skraćenje postupka dobivanja te dozvole, ali u stvarnosti to nije zaživjelo. Rješenje studija UPI 2M poziva se na izmjene i dopune Zakona o prostornom uređenju donesene 2004. godine, kojima je propisano da projekte za lokacijske dozvole mogu izrađivati samo ovlašteni arhitekti, a ne, kao prije, svi.

Uvjeti komunalaca

- Na temelju te odluke moralo bi se omogućiti i da arhitekti sami smiju priložiti zahtjev za prethodnim uvjetima i posebnim suglasnostima komunalnim službama i drugim uredima, a ne da to, kao sada, rade referenti i onda većinom sve opet od njih vraćaju arhitektima na doradu. Ako arhitekt jedini radi projekt, zašto on ne bi i nazvao Elektru, Plinaru, vatrogasce i druge te tražio prethodne suglasnosti? Ovako njihove moguće odredbe u projektu često postavljamo naslijepo, takav projekt predamo referentu, koji ga potom šalje na suglasnost u komunalne službe i druge. Da se taj zaobilazni put izbaci, postupak bi se skratio barem za dva mjeseca - objašnjava arhitekt Alan Leo Pleština, direktor studija UPI 2M - Arhitektura.

Promjenu bi, dodaje Pleština, jednostavno mogao odobriti Grad Zagreb i poslati obavijest svim komunalnim organizacijama i ostalim nadležnim uredima koji sudjeluju u procesu izdavanja uvjeta za lokacijsku dozvolu, a isto bi moglo potvrditi Ministarstvo prostornog uređenja.

Studio UPI 2M analizirao je i nedostatke i nedorečenosti zagrebačkog GUP-a na primjeru lokacije Slavonska avenija - sjever u zoni urbanog pravila 3.2, gdje su željeli izgraditi trgovački centar, simulirajući proceduru dobivanja lokacijske dozvole. Prema GUP-u, tu je propisana izrada urbanističkog plana uređenja (UPU), namjena je komercijalna, a lokaciju tek treba formirati i osmisliti.

Birokracija ne odgovara

- Prvo se pokazalo se da su pri izradi GUP-a ignorirane katastarske i vlasničke stvarnosti, primjerice kod formiranja razgraničenja namjena parcele i planiranja novih prometnica. Program UPU-a za lokaciju nitko u javnosti nije vidio, a kako nije poštovana vlasnička struktura sve propisano je neprovediva nebuloza. Kad smo tražili objašnjenja, od gradskih tijela i komunalnih organizacija dobili smo čudne odgovore te upali u začarani krug birokracije. Dakle, zatekli smo nemogućnost dobivanja službenih podataka ili pojašnjenja prije pokretanja postupka za izdavanje lokacijske dozvole od izrađivača GUP-a - rekao je Pleština.

Nedostajali su i detaljni podaci vezani za infrastrukturu i osiguravanje pristupa na javnoprometnu površinu. Nadalje, za takve vrste lokacija u planu je propisano da se može sagraditi tip gradske robne kuće, ali nema definicije što je ona točno.

Nama nasred livade

- Ispada da je to nešto poput Name nasred livade - kaže Pleština.

Problem GUP-a je i brzina izrade propisanih detaljnijih planova (UPU i DPU) u Zagrebu, sporost njihove realizacije te obveza plaćanja ako se žele izraditi bržim postupkom. Arhitekti predlažu da Grad dopusti investitorima da sami financiraju UPU, ali da prebiju ta uložena sredstva komunalnim doprinosom, kao kod gradnje cesta.

Studio UPI 2M analizu je izradio za nedavno održanu radionicu "GUP praktikum" Društva arhitekata Zagreb, ali na njemu gotovo nije bilo nadležnih iz gradskih i državnih institucija. Zato je Društvo ovih dana taj i druge zahtjeve arhitekata za izmjenama GUP-a poslalo Zavodu za razvoj grada.

Korana Sutlić