Josipović je neovisni saborski zastupnik izabran na listi SDP-a i ako ta stranka dođe na vlast, upravo bi on mogao biti nadležan i za provedbu tog ustavnog zakona jer se njega smatra najizglednijim kandidatom za mjesto ministra pravosuđa.
• Zašto je nužno donošenje ustavnog zakona da bi se moglo kazniti ratno profiterstvo i pljačka iz tog vremena? Ima li takvih primjera u europskom zakonodavstvu?
- Načelo zakonitosti i zabrana retroaktivnosti tekovine su svih demokratskih društava i dio ustavnog poretka. Uz to, ta načela su zaštićena i međunarodnim pravom.
Ali, postoje situacije u kojima je društvo toliko pogođeno nekim djelima da se od tih načela odstupa. I Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima predviđaju iznimku priznajući potrebu da se kazne ona djela koja su predstavljala kazneno djelo u skladu s općim načelima prava priznatim od civiliziranih država, bez obzira na domaće zakonodavstvo.
S obzirom na to da je opstrukcijom kaznenog progona u teškim djelima kakva su bila ona vezana uz nabavu oružja ili pretvorbu i privatizaciju nastupila zastara, normom ustavnog ranga treba otkloniti zastarni rok za svako pojedino djelo kako to predviđa Kazneni zakon. Isto tako, u odnosu na ustavne norme o zabrani retroaktivnosti na istoj, ustavnoj razini treba omogućiti donošenje takvih propisa.
• Je li zastara jedini problem?
- Ne, ona je samo posljedica. Problem je u dugogodišnjoj nevoljkosti da se otkriju i procesuiraju zločini. Zato, ako se i na tom planu ne dogodi promjena, samo donošenje Ustavnog zakona neće biti dovoljno.
• Hoće li se ustavni zakon, ako bude donesen, odnositi i na one koji su sudjelovali u pretvorbi i privatizaciji, te se obogatili dok je većina građana bila u ratu?
- Da, svakako. Nezakonita pretvorba i privatizacija bila je ne samo gubitak velike imovine za državu već i potop ekonomije i radnika koji su izgubili radna mjesta i egzistenciju. Ali, svakako treba paziti da se ne krene u lov na vještice. Poduzetništvo je temelj hrvatskog gospodarstva i sigurno je kako neke manje, formalne povrede propisa u pretvorbi i privatizaciji, a koji nisu doveli do značajnih ekonomskih šteta, ne treba obuhvaćati kaznenim progonom.
Da iskoristim vrlo dobru figuru koju je predsjednik Mesić iskoristio kada je neka djela iz vremena rata usporedio s ratnim zločinom, pod udar Ustavnog zakona trebaju doći najteže zloporabe kojima su teško pogođeni ekonomski interesi države i pojedinaca i koji se gotovo mogu usporediti svojim značenjem s ratnim zločinom.
• Je li ustavni zakon i supstitut za tzv. kazneni porez koji je SDP također najavljivao kao mjeru protiv onih koji su se ogriješili u pretvorbi i privatizaciji?
- Ne. Radi se o dvije različite stvari. Ustavni zakon će omogućiti kažnjavanje najodgovornijih za pljačku Hrvatske, a tzv. kazneni porez uopće nije kazneni. Oni koji su počinili kazneno djelo ne plaćaju porez već im se prema samom Kaznenom zakonu oduzima nezakonito stečena imovina. Kod poreza o kojemu govorite riječ je o participaciji onih koji su nerazmjerno profitirali u pretvorbi i privatizaciji za opće dobro prema načelima koja inače vrijede za porezni sustav.
• Predsjednik Mesić smatra kako je to ratni zločin i traži da ga tako tretira i Državno odvjetništvo. Kako će se ratno profiterstvo i pljačke tretirati u ustavnom zakonu koji predlažete?
- Mislim da je predsjednik više navedeno profiterstvo moralno izjednačio s ratnim zločinom i u tome je potpuno u pravu. Međutim, na pravnoj razini izjednačavanje nije moguće jer opisi ratnih zločina traže konkretnu povredu međunarodnog ratnog i humanitarnog prava, o čemu ovdje nije riječ. Ustavni zakon neće izmišljati nova kaznena djela, već omogućiti kažnjavanje za kaznena djela koja sada predviđa kazneno zakonodavstvo.
• Kakve će sankcije biti predložene ustavnim zakonom?
- Neće biti novih kazni. Sve su već predviđene u Kaznenom zakonu.
Računamo i na podršku HDZ-a• Može li SDP dobiti potporu u Saboru za donošenje ustavnog zakona? Računate li i na HDZ-ovu potporu?- Mislim da bi sve stranke trebale podržati inicijativu i temeljem općenacionalnog konsenzusa pomoći zacjeljivanju rak-rane koja izjeda hrvatsko društvo. • Kada ćete imati gotovo prijedlog ustavnog zakona? - Prijedlog će biti gotov za desetak dana. |
Nikola Jelić
