Neposredni izbori za slabe gradonačelnike
ZAGREB - "Zakon dobrih namjera, ali s puno loših rješenja", tako je HNS-ov zastupnik Dragutin Lesar opisao zakon koji je u petak usvojen u Saboru i koji će omogućiti da se na sljedećim lokalnim izborima 2009. godine župani, gradonačelnici i načelnici općina biraju neposredno.
Iako se izbor ljudi, a ne više stranaka najavljuje već sedam godina, u strankama, pa i u samom HDZ-u, ocjenjuju da zakon neka pitanja nije dobro riješio.
Prvenstveno se to odnosi na proceduru razrješenja lokalnog čelnika. Predstavničko tijelo, na prijedlog trećine zastupnika, može glasati o raspisivanju referenduma o povjerenju, a referendum se raspisuje ako ga prihvati polovica zastupnika.
No ako građani na referendumu odbiju izglasati nepovjerenje lokalnom čelniku, predstavničko tijelo za svoju akciju neće snositi nikakvu odgovornost. U prva dva čitanja zakona bilo je predviđeno da se u tom slučaju predstavničko tijelo raspušta, ali u konačnoj verziji to je iščezlo.
- To je apsurd. Vijeće će moći svake godine raspisivati referendume o smjeni gradonačelnika. Moguća je, dakle, stalna opstrukcija lokalnog vodstva, ali za neuspjeh neće biti nikakvih sankcija - kaže Zvonimir Mršić, SDP-ov saborski zastupnik i gradonačelnik Koprivnice. Gotovo identična je i Lesarova kritika.
Krunoslav Markovinović, HDZ-ov saborski zastupnik i bivši načelnik općine Sveta Nedjelja, također smatra da to nije dobro.
- Smatram da vijeće treba snositi sankcije ako idu na rušenje gradonačelnika, a to im ne uspije - kaže Markovinović. - Ne znam kako je to iz zakona nestalo.
Drugi je veliki nedostatak usvojenog zakona, kaže SDP-ovac Zvonimir Mršić, obveza župana i gradonačelnika da za sve poslove vrednije od milijun kuna traži odobrenje predstavničkog tijela.
- Nova odredba kaže da gradonačelnik donosi odluke do visine 1 posto proračuna, ali ne iznad milijun kuna. U velikim gradovima Zagrebu, Rijeci, Splitu ili Osijeku uvijek se radi o iznosima većima od milijun kuna. To znači da se ubuduće oko svake investicije morati sastajati gradsko vijeće - kaže Zvonimir Mršić.
Mršić kako "ovaj zakon ne vodi k tome da imamo jakog i odgovornog župana ili gradonačelnika, već slabog i strogo kontroliranog". Zato će SDP to mijenjati ako dođe na vlast.
Ipak, i oporba je glasala za zakon jer svi smatraju da je uvođenje neposrednog izbora lokalnih čelnika bitno.
- Sama činjenica da imamo takav zakon podiže standard demokracije - kaže Lesar.
Tomislav Krasnec
Iako se izbor ljudi, a ne više stranaka najavljuje već sedam godina, u strankama, pa i u samom HDZ-u, ocjenjuju da zakon neka pitanja nije dobro riješio.
Prvenstveno se to odnosi na proceduru razrješenja lokalnog čelnika. Predstavničko tijelo, na prijedlog trećine zastupnika, može glasati o raspisivanju referenduma o povjerenju, a referendum se raspisuje ako ga prihvati polovica zastupnika.
No ako građani na referendumu odbiju izglasati nepovjerenje lokalnom čelniku, predstavničko tijelo za svoju akciju neće snositi nikakvu odgovornost. U prva dva čitanja zakona bilo je predviđeno da se u tom slučaju predstavničko tijelo raspušta, ali u konačnoj verziji to je iščezlo.
- To je apsurd. Vijeće će moći svake godine raspisivati referendume o smjeni gradonačelnika. Moguća je, dakle, stalna opstrukcija lokalnog vodstva, ali za neuspjeh neće biti nikakvih sankcija - kaže Zvonimir Mršić, SDP-ov saborski zastupnik i gradonačelnik Koprivnice. Gotovo identična je i Lesarova kritika.
Krunoslav Markovinović, HDZ-ov saborski zastupnik i bivši načelnik općine Sveta Nedjelja, također smatra da to nije dobro.
- Smatram da vijeće treba snositi sankcije ako idu na rušenje gradonačelnika, a to im ne uspije - kaže Markovinović. - Ne znam kako je to iz zakona nestalo.
Drugi je veliki nedostatak usvojenog zakona, kaže SDP-ovac Zvonimir Mršić, obveza župana i gradonačelnika da za sve poslove vrednije od milijun kuna traži odobrenje predstavničkog tijela.
- Nova odredba kaže da gradonačelnik donosi odluke do visine 1 posto proračuna, ali ne iznad milijun kuna. U velikim gradovima Zagrebu, Rijeci, Splitu ili Osijeku uvijek se radi o iznosima većima od milijun kuna. To znači da se ubuduće oko svake investicije morati sastajati gradsko vijeće - kaže Zvonimir Mršić.
Mršić kako "ovaj zakon ne vodi k tome da imamo jakog i odgovornog župana ili gradonačelnika, već slabog i strogo kontroliranog". Zato će SDP to mijenjati ako dođe na vlast.
Ipak, i oporba je glasala za zakon jer svi smatraju da je uvođenje neposrednog izbora lokalnih čelnika bitno.
- Sama činjenica da imamo takav zakon podiže standard demokracije - kaže Lesar.
Gradonačelnik iz HDZ-a, zamjenik iz SDP-aGrađani će neposredno birati ne samo župana, načelnika ili gradonačelnika, već i njihove zamjenike. Stoga se postavlja pitanje što će biti ako građani, primjerice, izaberu gradonačelnika iz HDZ-a, a zamjenika iz SDP-a. No ideja predlagatelja zakona bila je upravo to da se političari na lokalnoj razini uče kohabitaciji, odnosno da se različite političke opcije nauče surađivati. |
Tomislav Krasnec
Broj preporuka: 0
