Kada je ljetos administracija tehničkog Mostovog ministra Davora Romića krenula u žurne promjene Uredbe o vrednovanju gospodarskog programa korištenja poljoprivednog zemljišta, najavljivano je to kao zaokret koji će osigurati više državne zemlje za lokalno stanovništvo s dobrim programima.
Iako su mnoge udruge upozoravale na probleme koji se mogu dogoditi u praksi, uredba je donesena krajem kolovoza, a prvi natječaji pokazuju da efekti promjene nisu uspješni.
Tako je u Zagrebu ovog tjedna održan neobičan sastanak na kojem su se pojavili sudionici nedavno održanog natječaja za zakup poljoprivrednog zemljišta u općini Škabrnja, koji je raspisala Agencija za poljoprivredno zemljište. Posrednik u tom susretu bio je Nediljko Bubnjar, načelnik općine koji je došao u pratnji Dušana Miljanića, vlasnika OPG-a iz Škabrnje koji je bio izrazito nezadovoljan što je tvrtka Zrno zdravlja na natječaju od četiri parcele (ukupno oko 140 hektara), za koje se i on natjecao, dobila jednu parcelu koja je prvo bila njemu dodijeljena.
Miljanić je angažirao i odvjetnički ured da istraži okolnosti oko bodovanja na natječaju na čije rezultate ne postoji mogućnost žalbe.
Glavni inicijator susreta bio je Mate Miliša, vlasnik Zrna zdravlja d.o.o., trgovačkog društva registriranog u mjestu Bulići pokraj Benkovca, koje je u samo godinu dana dobilo gotovo sve natječaje za zakup državnog zemljišta. Na sastanku je Miliša načelniku općine Bubnjaru i Miljaniću obrazložio svoje poslovne planove na tom području.
Zrno zdravlja
Naime, Zrnu zdravlja dosad je na natječajima dodijeljen zakup na području općine Stankovci (14,45 ha), grada Nina (48 ha), grada Benkovca (71 ha), općine Škabrnja (49 ha) i grada Skradina (12 ha). Ukupno oko 194 hektara, od čega su zasad uvedeni u posjed u Stankovcima i Ninu.
Miljaniću je to sumnjivo.
- Gotovo sve natječaje koje je Agencija za poljoprivredno zemljište (APZ) raspisala dobila je tvrtka koja je osnovana 2015. godine i koja dosad na terenu nije počela nikakve radove koji su prijavljeni u gospodarskom programu. Previše je on toga dobio, a da nije ništa započeo, i da nitko ne zna što će raditi - rekao nam je.Načelnik Škabrnje kaže da je doznao za probleme od dva člana vijeća za dodjelu zakupa iz njegove općine i kako je njegov interes da se na zakupljenom zemljištu počne nešto raditi.
- Meni je svejedno tko će od njih dobiti zakup, najviše me zanima da se to zemljište privede svrsi i ljudi zaposle. A bude li nekakvih nagovještaja špekulacija sa zemljištem, onda ću uzeti stvar u svoje ruke i tražiti da se ugovor raskine - kaže Bubnjar.
Zakupac
I do njega su stigle priče lokalnog stanovništva da nitko ne zna kakve su namjere misterioznog zakupca koji redovito dobiva natječaje u tom dijelu Dalmacije, ima i registriranu tvrtku za solarne panele, a brat mu je direktor RWE-a.
- Upravo zbog tih nepoznanica i neutemeljenih priča koje sam i ja čuo iznio sam ljudima iz Škabrnje svoje planove za proizvodnju badema. Već sada na 14 hektara zemlje u Stankovcima pripremamo zemljište za sadnju 5500 sadnica badema, koja počinje u siječnju 2017. - rekao nam je Miliša o sastanku.
U redakciju nam se javio i Marjan Vukšić, član braniteljske zadruge Čelinka iz Stankovaca, koji također ima primjedbe na natječaj u Stankovcima na kojem nije prošao, a dobilo ga je Zrno zdravlja.
- Nepravda je da jedan čovjek dobije sve zakupe na ovom području, a još nije ni zakopao lopatu. Ljudi pričaju da on to sve radi za stranu kompaniju, da već ima oko 500 hektara zemlje i pašnjaka. Planirao sam na tih 14,45 hektara koje su branitelji dijelom i razminirali posaditi smilje i smokve, zaposliti nekoliko branitelja, a sada od toga ništa. Izgleda da nas male treba podavit’, traže da ljudi ostanu na selu, a ne daju nam da živimo od svog rada - ogorčen je Vukšić.
Agronomi koji su radili gospodarske planove za tvrtke koje su konkurirale na natječaju kažu da je ovakvim rezultatima kumovala promjena Uredbe o obrascu i načinu vrednovanja gospodarskog programa korištenja poljoprivrednog zemljišta koju je u kolovozu donijela tehnička Vlada. - Prema novoj uredbi, ukinuti su bodovi za lokalne poljoprivrednike koji imaju sjedište u jedinici lokalne samouprave na području za koje je raspisan natječaj za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu RH. Također su ukinuti bodovi za godine postojanja subjekta. Ovom uredbom pogoduje se velikim subjektima i korporacijama kojima lokalni privrednici više ne mogu konkurirati. Na ovaj način će novootvorene firme nepoznatih vlasnika moći se dokopati vrijednog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, a sve uz blagoslov ministarstva - kaže Mario Skelin, agronom iz Zadra.
Iz Ministarstva poljoprivrede opovrgavaju ove tvrdnje i navode kako Uredba omogućava svim korisnicima jednake šanse: “Prethodna uredba dodatno je bodovala uvjete koji mali poljoprivredni proizvođač nikako nije mogao zadovoljiti poput broja zaposlenih, stručne spreme i potrebne mehanizacije. Ovim izmjenama učinili smo značajan iskorak i uspostavili ravnopravan odnos između gospodarskih subjekata različitih kapaciteta proizvodnje.
Argumenti
Tvrdnja da je intencija Ministarstva poljoprivrede novom uredbom ‘pogodovati velikim subjektima i korporacijama kojima lokalni privrednici više neće moći konkurirati’ predstavlja grubu manipulaciju i uopće nije argumentirana”, navode iz Ministarstva.
Međutim, na žurno donošenje ove uredbe bez zakonske javne rasprave imali su ljetos primjedbe iz OPG Život, a iz PP Orahovica tada su naveli da izmjenom uredbe ignorira znanje i dosadašnji rad tvrtki, a uvodi se i favorizira kategorija mladih početnika do 40 godina koji mogu prikupiti više bodova od iskusnih poljoprivrednika.
Iz Agencije za poljoprivredno zemljište ne vide ništa sporno u natječajima i navode kako je Zrno zdravlja dobilo natječaje jer je imalo najviše bodova od svih ponuditelja, a gospodarskom programu je naveden rok od dvije godine za provođenje istog. Dodatni bodovi koje su ostvarili zbog postojanja skladišta, a koje drugi ponuditelji nisu imali također su, dodaju, propisani uredbom.
Mate Miliša (40) kaže kako njegova tvrtka ima ozbiljne planove i planiraju ulaganja u poljoprivrednoj proizvodnji, na čemu će zaposliti i lokalno stanovništvo. - Moj je krajnji cilj u zadarskom i šibenskom zaleđu posaditi bademe na 500 hektara. Hrvatska trenutačno proizvodi tek 20 posto badema za svoje potrebe, a mogućnosti razvoja su velike. Prije ovih natječaja poslao sam dopise na 12 adresa lokalnim načelnicima da raspišu natječaje za zakup slobodne državne zemlje, ali nitko mi nije odgovorio - kaže Miliša. Tvrtku Zrno zdravlja je osnovao lani, kada je i na natječaju dobio u petogodišnji zakup 160 hektara pašnjaka kod Benkovca od Hrvatskih šuma. Tamo za stado od 150 ovaca dobiva godišnje oko 500.000 kuna državnih poticaja.
Ravnateljica Agencije dala ostavku, bit će konzultantica
Nakon nepune tri godine Blaženka Mičević, ravnateljica Agencije za poljoprivredno zemljište, predala je zahtjev za razrješenje s mjesta ravnateljice na osobni zahtjev. - Moj odlazak nema nikakve veze s provedbom niti jednog natječaja za zakup u Agenciji. Smatram da je Agencija u proteklih nekoliko godina stvorila temelje za učinkovitu provedbu zemljišne politike u RH i drago mi je da sam u tome zajedno s djelatnicima Agencije sudjelovala i da smo to zajedno stvarali. Osobno smatram da zemljišna politika, a posebice provedba komasacije u Hrvatskoj, kao jedne od najvažnijih politika u poljoprivredi, trebaju ići u nešto drugačijem smjeru - rekla nam je Mičević. Dodaje, vezano uz ovu temu, da provedba postojećeg Zakona o poljoprivrednom zemljištu izaziva mnoštvo dvojbi i problema na terenu posebice vezano uz upis stoke i zemljišta u službene registre, neriješene imovinsko-pravne odnose... - Očekujem na nova Vlada donese prioritetno novi zakon o poljoprivrednom zemljištu i predloži učinkovitija rješenja za raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem - rekla je ravnateljica kojo odlazi, kaže, u privatne konzultantske poslove.(F.G.)