Prve konzultacije o mandataru nove Vlade predsjednica Kolinda Grabar Kitarović najavila je za srijedu, no kako još nisu završili pregovori između HDZ-a i Mosta, vjerojatno će to biti tek prvi krug i nećemo odmah imati mandatara. Budući da se prva sjednica Sabora mora sazvati do 16. listopada, može se očekivati da će HDZ i Most do tada dovršiti pregovore i imati definiran dogovor o predsjedniku Sabora i podjeli resora unutar Vlade.
Ustavni okviri unutar kojih se mora formirati Vlada dopuštaju da se o njoj dogovara do kraja godine, no postizanje čvrstog dogovora do sredine idućeg mjeseca jedini je jamac da će Vlada, koju bi trebao voditi predsjednik HDZ-a Andrej Plenković, biti stabilna i da će na vrijeme usvojiti proračun za sljedeću godinu. Usvajanje proračuna do kraja studenoga važno je radi starta u 2017., koja će biti iznimno zahtjevna za državnu blagajnu. Ulazak u iduću godinu s privremenim proračunom bio bi loš start i zato što je to dokument koji će definirati politiku nove vlasti - od porezne, preko socijalne, do regionalne.
- Istekli su svi rokovi zaštite izbornog prava i potpuni, neslužbeni rezultati danas postaju službeni - kazao je jučer na sjednici Državnog izbornog povjerenstva njegov predsjednik Branko Hrvatin, dodajući da će rezultati isti dan biti objavljeni u Narodnim novinama, dostavljeni Ustavnom sudu, a danas će ih predati i predsjednici Republike. Hrvatinova objava znači da je počeo teći rok od 20 dana unutar kojega se mora konstituirati Sabor. Prema članku 74. Ustava, prva sjednica Sabora mora se sazvati najkasnije 20 dana nakon provedenih izbora. Saziva je predsjednica Grabar Kitarović, a uobičajeno je da ona ujedno bude konstituirajuća, odnosno da Sabor većinom izabere predsjednika. Nakon prošlih izbora Sabor se nije konstituirao na prvoj sjednici, nego je predsjednik izabran na drugoj.
Sedam uvjeta
Prema izvoru iz vrha HDZ-a, pregovori s Mostom još su na temi sedam uvjeta koje je Most prije izbora postavio budućem partneru u vlasti (gospodarski pojas u Jadranu, izborno zakonodavstvo, promjene ovršnih propisa, promjene zakona o HRT-u, nadzor nad HNB-om, ukidanje poreza na tvrtku te izmjene zakona o plaćama u lokalnoj samoupravi) i tražio da se oni izglasaju odmah nakon konstituiranja Sabora, a prije nego što se formira Vlada.
Sugovornik iz HDZ-a napominje, međutim, da pregovori nisu na tome stali, nego idu i prema usvajanju programa Vlade koji bi ujedno trebao definirati pitanje hoće li se ostati na postojećim ministarstvima ili će se njihov broj korigirati u manji ili veći. Nakon toga slijede kadrovska pitanja.
Podolnjak
Žele li, međutim, da prva sjednica Sabora bude konstituirajuća, HDZ i Most se trebaju za manje od tri tjedna dogovoriti tko će biti predsjednik Sabora. Prema ranijim neslužbenim izvorima, Most bi na toj funkciji želio svoga kandidata, profesora ustavnog prava Roberta Podolnjaka. Isticali su da su se u prošlom sazivu “opekli” s HDZ-ovim šefom Sabora jer Željko Reiner njihove zakonske prijedloge nije stavljao na dnevni red.
- Nama je važno partnerstvo s Mostom i ono treba činiti kičmu buduće Vlade. S njima i zastupnicima nacionalnih manjina imat ćemo podršku 83 zastupnika u Saboru, što jamči stabilnu većinu - kaže osoba iz vrha HDZ-a, dodajući kako je realno da ta podrška bude i veća uzmu li se u obzir najave HSS-ovih zastupnika koji ničim nisu uvjetovali podršku Vladi koju bi sastavio Plenković, a moguća je podrška zastupnika s liste Milana Bandića.
Ustav ne određuje rokove u kojima predsjednica mora imenovati mandatara, nego navodi da tu ulogu povjerava osobi koja je uvjeri da ima podršku većine saborskih zastupnika (ukupno ih je 151). Općeprihvaćeno je da mandatar, neovisno o relativnom pobjedniku izbora, bude osoba koja prikupi najmanje 76 potpisa zastupnika.
Prema članku 110 Ustava mandataru, od trenutka kada je imenovan, počinje rok od 30 dana unutar kojeg je dužan program Vlade i Vladu predstaviti Saboru i zatražiti glasanje o povjerenju.
- Predsjednica će pozive na konzultacije poslati koalicijama koje su sudjelovale na izborima. Tako će u ime Narodne koalicije poziv na konzultacije dobiti predsjednik SDP-a Zoran Milanović, predsjednik HNS-a Ivan Vrdoljak, HSS-a Krešo Beljak i HSU Silvano Hrelja. Budući da je Milanović ovlasti vođenja stranke prenio na Milanku Opačić, očekuje se da će ona u srijedu doći na Pantovčak. Što se tiče raskola u HSS-u, sugovornik iz Ureda predsjednice kaže da se predsjednica ne može baviti njihovim obračunima.
Predsjednica može dati još 30 dana
- u roku od 20 dana nakon objave rezultata izbora mora se sazvati Sabor na prvo zasjedanje
- Sabor se konstituira izborom predsjednika Sabora
- predsjednica Republike nije vezana rokovima u kojima mora odrediti mandatara
- uvriježilo se pravilo da je mandatar osoba koja skupi potpise najmanje 76 zastupnika
- kada predsjednica odredi mandatara, on ima rok od 30 dana u kojemu Sabor treba izglasati povjerenje njegovoj Vladi
- ako u roku od 30 dana ne uspije sastaviti Vladu, predsjednica mandataru može produljiti rok za još 30 dana
- ako ni u drugom pokušaju ne sastavi Vladu, predsjednica će drugoj osobi povjeriti ulogu mandatara
- ne uspije li ni drugi mandatar sastaviti Vladu, predsjednica će imenovati privremenu, nestranačku Vladu i raspisati parlamentarne izbore