U Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje (HZMO) , čini se, za svoje stranke žele samo najbolje. Mramorne ploče na podu preuređenog prizemlja i raskošni drveni info-pult, moderni liftovi. Prostorije u kojima se primaju stranke odvojene su i ograđene velikim staklenim plohama zbog privatnosti stranaka.
U HZMO-u su, prilikom preuređenja prizemlja u centralnoj zgradi u Mihanovićevoj, postavili čak i metalna stabla. Htjeli su samo najbolje pa je jedno stablo koštalo gotovo 8500 kuna. Kupili su ih pet, ali su tek poslije shvatili da u prizemlje mogu stati samo dva. Tako su preostala tri metalna stabla u vrijednosti od 25.500 kuna prebačena u skladište, gdje skupljaju prašinu.
Bez dokumentacije
To je samo jedan detalj koji je Povjerenstvo za kontrolu pravilnosti postupaka provedenih pri rekonstrukciji i uređenju u svom izvještaju navelo kao propust. Prema izvješću, jedan od ozbiljnijih propusta je kršenje Zakona o javnoj nabavi.
Naime, od pet ponuđača za opremanje interijera iz daljnjeg postupka isključena su tri najjeftinija. Međutim, dokumentacija pokazuje da je cjelokupni natječaj trebao biti poništen jer niti jedan od pet ponuđača nije imao ispravnu dokumentaciju, dakle nije ispunio natječajne uvjete. To se nije dogodilo, a posao je dobila tvrtka Velinac d.o.o. iz Sesveta. Njihova ponuda iznosila je 305.342,58 kuna, odnosno bila je gotovo 100.000 kuna skuplja od najjeftinijeg ponuđača. No, to je samo dio propusta. Naime, od početka se nije vodilo računa o odgovornom planiranju tako da je cijena ove rekonstrukcije prvotno bila predviđena u visini od 12 milijuna kuna.
No, kako je Jutarnji list prije godinu dana otkrio brojne malverzacije pri planiranju preuređenja, troškovi investicije naglo su se smanjili na 4,5 milijuna kuna. Uprava je smanjenje troškova od čak 7,5 milijuna kuna obrazložila “određenim uštedama”. No, Povjerenstvo ne vjeruje u službenu priču bivše Uprave o uštedama jer se one, smatraju, nisu mogle ostvariti zato što natječaj, kada su, predvođeni ravnateljem Milom Rukavinom, naglo odlučili štedjeti, uopće nije bio raspisan.
Nesigurna zgrada
Dakle, u tom trenutku nisu mogli ni znati troškove preuređenja. Projekt je, među ostalim, imao nepotpunu i neodgovarajuću projektnu dokumentaciju, a tijekom izvedbe radova nastajali su novi problemi jer su investitori neprestano radili izvanredne naloge. Preuređena zgrada HZMO-a nije čak ni sigurna za građane i zaposlenike. Naime, vatrodojavni sustav uopće nema potrebne ateste, a većina automatskih vrata ne otvara se u skladu s preciznim uvjetima za evakuaciju. Na preuređenju HZMO-a novac se očito neplanski trošio. Primjerice, naručili su čak 30 uredskih stolica, a svaka je koštala više od 2000 kuna.
Kupljen je i prevelik broj natpisnih ploča. Višak ploča vrijedan 13.000 kuna koje su uredno plaćene, a uopće nisu potrebne, nalazi se u skladištu zajedno s metalnim stablima.
Loše opravdanje
Zbog niza propusta Povjerenstvo je dalo naputak da Zavod angažira građevinskog i arhitektonskog vještaka kako bi se utvrdilo ima li i drugih propusta. Prošle je godine Uprava HZMO-a ovu veliku rekonstrukciju pravdala dolaskom velikog broja građana, ali zatim se utvrdilo da većina građana po svoje potvrde odlazi u podružnicu u Tvrtkovoj ulici.
Kako neslužbeno doznajemo, čim vještačenje završi, cjelokupna dokumentacija bit će predana DORH-u na daljnje postupanje.
Sređivali lažne mirovine obitelji i prijateljima
Jutarnji list je prije točno godinu dana objavio brojne malverzacije koje su se događale u centralnoj zgradi HZMO-a. Tada smo istražili kako su neki zaposlenici HZMO-a upadali u kompjutore i povećavali mirovine prijateljima i obitelji, primali mito za lažna umirovljenja i koristili proračunski novac za sportske igre zaposlenih. Doznali smo i da za preuređenje zgrade koja je zaštićeni spomenik kulture nije zatražena dozvola od Gradskog zavoda za zaštitu spomenika i kulture. Na osnovi tih podataka Ministarstvo rada i mirovina poslalo je inspekciju. Rezultat njezina rada je, među ostalim, i izvješće Povjerenstva koje je utvrdilo brojne propuste.
Izvještaj povjerenstva
‘Nisu poštovali zakon, radove su izvodili bez dokumentacije, stolice od 2000 kuna su preskupe, sustav protiv požara nema atest...’
1. Uoči rekonstrukcije nije zatražena dozvola od nadležnog Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode, iako je zgrada zaštićeni spomenik kulture
2. Rekonstrukcija prizemlja centralne zgrade u Mihanovićevoj 3 koštala je 4,546.972 kune
3. Postupak planiranja kapitalnih investicija nije se odvijao u skladu s načelom ‘odgovornog planiranja’. Iako je investicija bila planirana u vrijednosti 12 milijuna kuna, naknadno je obrazloženo da je tijekom izvođenja radova došlo do novih saznanja zbog kojih su ostvarene određene uštede. Kako još nije bio raspisan javni natječaj, a ni radovi nisu počeli, očito je da se nikakve uštede nisu mogle ostvariti
4. Postupci javne nabave za uslugu izrade projektne dokumentacije i opremanja dijela prizemlja nisu provedeni u skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi
5. Izvođenje radova provodilo se na osnovi neodgovarajuće i nedostatne projektne dokumentacije i izvanrednih naloga investitora, što je rezultiralo problemima pri izvođenju radova
6. Od pet pristiglih ponuda za opremanje interijera, potpuno su neopravdano isključena tri ponuđača. Naime, niti jedan od pet ponuđača nije u potpunosti zadovoljio traženi kriterij pa je cijeli postupak javne nabave trebalo poništiti. Unatoč tome, samo su tri isključena, a od dva preostala izabran je jeftiniji ponuđač koji je pak za 93.440,80 kuna bio skuplji od izbačenog ponuđača
7. Kupljeno je 30 uredskih stolica, od kojih je svaka koštala 2.084,85 kn
8. Od kupljenih natpisnih ploča, čak 53 u vrijednosti od 12.965,43 kn nalaze se u skladištu, što govori o nepotrebnom naručivanju
9. Naručeno je 5 metalnih stabala, od kojih svako košta čak 8.480,85 kuna, međutim čak tri (25.442,55 kn) ne nalaze se u prizemlju zgrade jer nema mjesta, a očito ni potrebe za njima
10. Projektna dokumentacija nije bila predana na vrijeme
11. Vatrodojavni sustav nema atest
12. Utvrđeno je da se većina automatskih vrata ne otvara onako kako bi trebala, odnosno kako je zakonom propisano u uvjetima za evakuaciju
13. Radovi na uređenju zgrade neopravdano su kasnili