U Vladi se razmatra mogućnost smanjivanja broja zaposlenih u javnoj upravi kroz zbrinjavanje viška ljudi otpremninama, doškolovanjem ili prekvalifikacijom, što bi se moglo financirati povoljnim kreditima Svjetske banke, potvrdilo je Jutarnjem listu dvoje ključnih ministara za to područje, ministar financija Zdravko Marić i ministrica uprave Dubravka Jurlina Alibegović, no oboje su istaknuli kako je za sada riječ o ideji, a ne o razrađenom projektu.
Analiza radnih mjesta
- Nismo to detaljno razradili, ali uvijek postoji mogućnost da se razgovara o toj ideji jer institucije poput Svjetske banke i Europske komisije podupiru reforme koje podrazumijevaju doškolovanje, prekvalifikacije i aktivne politike zapošljavanja - rekao je Marić, dok je Jurlina Alibegović podržala ideju mogućeg smanjenja broja zaposlenih kroz isplatu otpremina.
- Načelno smatram da je to dobra ideja. Iz niza razgovora sa zaposlenicima koji su pred mirovinom može se zaključiti da bi bili voljni prihvatiti mogućnost dobivanja otpremnine, ali sigurno nećemo ići u takav projekt prije sveobuhvatnih analiza koje nam tek trebaju pokazati koliki je višak zaposlenih u javnoj upravi pa ćemo o konkretnim brojkama moći govoriti tek kada uspostavimo novi, funkcionalniji sustav javne uprave, donesemo novi zakon o plaćama i otvorimo novo kolektivno pregovaranje sa sindikatima - rekla je Jurlina Alibegović. Dvoje ministara slažu se oko toga da nisu skloni linearnom smanjivanju plaća te da bi zaposlenici javne uprave trebali biti stimulirani da građanima daju bolju uslugu.
Suradnja sa Svjetskom bankom u reformi javne uprave, bilo da je riječ o financiranju prekvalifikacije, doškolovanja ili otpremina za zaposlenike, koji bi na taj način napustili državnu upravu, toj instituciji također ne bi bila neobična, s obzirom na to da već devet godina financiraju razne reformske projekte. Predstavnici Svjetske banke u Hrvatskoj sve to vrijeme ističu kako je reforma javne uprave nužna, kao i reforma sustava plaća, te kako je nužno sustav javne uprave ustrojiti tako da bude motivirajući za zasposlenike, ali i pozabaviti se problemom viška zaposlenih. Svjetska je banka još 2007. godine surađivala s Vladom tadašnjeg premijera Ive Sanadera na analizi funkcioniranja javne uprave, gdje je glavni zadatak bio detektirati koji se poslovi u javnoj upravi ponavljaju kako bi se broj zaposlenih mogao smanjiti.
Povoljni krediti
Svjetska banka financirala je dio reformi koje je provodila Vlada Jadranke Kosor, a s Vladom Zorana Milanovića surađivali su podupirući projekt uvođenja Centralnog obračuna plaća. Prema trenutačno dostupnim informacijama, s Vladom Tihomira Oreškovića nisu razgovarali o konkretnim projektima u koje bi se mogli uključiti, no sukladno globalnim kretanjima u cijeni kapitala Svjetska banka danas je u mogućnosti Hrvatskoj ponuditi vrlo povoljne kredite za financiranje ciljanih reformi. Obično je riječ o kreditima koji se daju na rok otplate od 20 godina, moguće je dobiti poček i do pet godina, a kamata može biti iznimno niska, tek jedan posto.
Novac dobiven takvim kreditima uplaćuje se u proračun i države ga često koriste za refinanciranje skupljih kredita, no reforme zahvaljujući kojima je odobren moraju se i provesti.
‘Ne plašimo sindikate’
Ministrica Jurlina Alibegović istaknula je kako je prerano govoriti o konkretnim aranžmanima, no otklonila je i spekulaciju da je razgovor o mogućnosti smanjivanja broja zaposlenih Vladina karta na stolu za pregovore sa sindikatima o Sporazumu prema kojem zaposleni u javnim i državnim službama imaju pravo na povećanje plaće. - Sa sindikatima se do sada razgovaralo samo neslužbeno, održan je sastanak na kojem im je prezentiran okvir za izradu proračuna te su upoznati s tim da nema prostora za povećanje plaća ove godine želimo li deficit proračuna svesti ispod tri posto, a mogućnost smanjivanja broja zaposlenih nije povezana s time. Unaprijed reći da će se otpuštati ljudi paušalna je ocjena - kaže Jurlina Alibegović.
Svjetska banka u Hrvatskoj financira 13 aktivnih projekata vrijednih 1,07 milijardi dolara, s fokusom na strukturne i institucionalne reforme usmjerene ka povećanju konkurentnosti i jačanju administrativnih kapaciteta.