Škole u Hrvatskoj do daljnjega ne trebaju primjenjivati naputak koji im je poslala ministrica obrazovanja Blaženka Divjak, vezan uz prednost zapošljavanja branitelja na ravnateljskim funkcijama. Ministričin naputak je izvan snage dok god dva nadležna ministarstva - obrazovanja i branitelja - ne razriješe pravnu zavrzlamu i slože se oko tumačenja Zakona o hrvatskim braniteljima.
- Žao mi je zbog nastale situacije. Molim škole da do daljnjega ne primjenjuju poslani naputak te pričekaju nove informacije - poručila je ministrica iz Pariza, najavljujući hitan sastanak pravnih službi dvaju ministarstva, ne bi li usuglasili tumačenje sporne odredbe članka 102.
Ministrica je povukla svoj naputak nakon što se Ministarstvo branitelja u četvrtak priopćenjem ogradilo od njezina tumačenja poslanog školama, nudeći drukčije objašnjenje načina na koji nezaposleni branitelji ostvaruju prednost pri zapošljavanju na funkciji ravnatelja.
Iznenađeni
Prema njezinu naputku, koji je iznimno potresao sustav, pravo prednosti pri zapošljavanju na ravnateljskim pozicijama ostvaruju nezaposleni branitelji i članovi njihovih obitelji, dobivajući apsolutnu prednost pred nebraniteljima, ako udovolje kriteriju natječaja. “U slučaju da se na natječaj uz osobe koje ne ostvaruju prednost javi samo jedna osoba koja ostvaruje prednost, uzet će se u obzir samo ta jedna osoba koja ostvaruje prednost”, stoji u ministričinu naputku školama, zbog kojega je predsjednica Udruge srednjoškolskih ravnatelja najavila pokretanje postupka procjene ustavnosti Zakona.
S druge strane, Ministarstvo branitelja, citirajući ministričin naputak, napominje da on ne proizlazi iz njihova očitovanja poslanog u ožujku Ministarstvu obrazovanja.
“Iz očitovanja Ministarstva branitelja jasno proizlazi da se postupci vezani uz imenovanje na tzv. mandatne funkcije trebaju provoditi sukladno posebnim pravnim propisima za određenu ustanovu, odnosno da branitelji i druge osobe iz članka 102 imaju pravo prednosti samo pod jednakim uvjetima”, glasi tumačenje Ministarstva branitelja.
Pojednostavljeno, po njima u natječajni postupak ulaze svi kandidati koji ispunjavaju uvjete iz natječaja, a branitelj ima prednost pri zapošljavanju u odnosu na nebranitelja samo ako je prilikom natječajnog postupka dobio jednak broj glasova kao najbolji kandidat.
U Ministarstvu obrazovanja ostali su prilično iznenađeni odgovorom Ministarstva branitelja, to više što ministar branitelja Tomo Medved u četvrtak ujutro u svemu nije vidio ništa sporno. U poslijepodnevnim je satima došlo do preokreta.
Za sve javne tvrtke
Kakvo god na kraju bilo pravno tumačenje spornog članka, ono što će vrijediti za škole, vrijedit će i za sve javne službe i javne ustanove kojima je osnivač RH, općina, grad ili županija. To, naime, stoji u očitovanju ministra branitelja Tome Medveda, poslanom ministrici Divjak još 22. ožujka.
Pravo prednosti izmijenjeni Zakon o hrvatskim braniteljima daje još jednoj kategoriji branitelja. U Medvedovu očitovanju, naime, stoji pojašnjenje da prednost mogu ostvariti i branitelji i članovi njihovih obitelji zaposleni na poslovima koji ne odgovaraju njihovoj stručnoj smjeni.
Osim što su javne ustanove slovom Zakona o braniteljima dužne dati prioritet pri zapošljavanju braniteljima (samo se ne zna kako), dužne su prilikom raspisivanja natječaja poštovati još jednu proceduralnu odredbu za koju je, sudeći prema reakcijama iz škola, upitno jesu li uopće znale da postoji. Kako stoji Medvedovu očitovanju, prilikom raspisivanja natječaja za zapošljavanje javne ustanove moraju objaviti poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva hrvatskih branitelja.
Škole u panici
Za ustanove koje se ogluše na Zakon o braniteljima, usvojen u Saboru još u prosincu 2017., propisuane su kazne. Od 10.000 do 300.000 kuna morat će platiti škole, dječji vrtići, kazališta, muzeji bolnice ili domovi za nezbrinutu djecu ako ne poštuju natječajnu proceduru, odnosno ne daju prednost zapošljavanju braniteljima ili, pak, u natječaju ne stave poveznicu na stranice Ministarstva branitelja. Novčanom kaznom od 5000 do 50.000 kuna kaznit će se zbog prekršaja i odgovorna osoba.
- Od jutra iz škola zovu u panici jer neke od njih nisu u natječaju napravile poveznicu na Ministarstvo branitelja - kaže predsjednica Udruge ravnatelja srednjih škola Suzana Hitrec, koja je u četvrtak najavljivala da će podnijeti zahtjev za ocjenu ustavnosti Zakona o braniteljima jer smatra da tumačenje ministrice Divjak podliježe diskriminaciji. Zbog cijele priče Hitrec očekuje krizu upravljanja u školama, u kojima su u četvrtak postavljali pitanje: “Gdje je bila ministrica obrazovanja kada se donosio Zakon o braniteljima?” uz komentare poput “Nije problem u Medvedu, nego u ministrici koja je pristala na sporni članak”.
Kako su nam u četvrtak objasnili u Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, njihovo je ministarstvo također dalo naputak ustanovama socijalne skrbi. Oni se nisu upustili u tumačenje procedure, tek su svoje ustanove uputili na obvezu da u natječaju za zapošljavanje mora biti naznačena poveznica na Ministarstvo branitelja.