WASHINGTON MAIL

Test za demokraciju u Sjedinjenim Državama

U.S. President Donald Trump reacts as he is introduced by Vice President Mike Pence (L) during the signing of an executive order on
REUTERS

Protivljenje Trumpu oživilo je i ojačalo udruge američkoga građanskog društva te novačenje na političku scenu

Predsjedništvo Donalda Trumpa pruža važnu lekciju iz građanske politike i testira otpornost američke demokracije. Za sve ljude vrijedi provjerena izreka da ako i nisi zainteresiran za politiku, "politika je uvijek zainteresirana za tebe". Ni jedna se zemlja ne može smatrati potpuno sigurnom od prijetnji ili čak obrata u svom demokratskom sustavu, često kroz manevre izabranih dužnosnika i lidera vlade. Trump ima tendencije prema samovladi i centralizaciji koje je primjenjivao u svom poslovanju, neke od njih su uspijevale, a druge propadale. Pomalo ipak otkriva da upravljanje poslovanjem i predsjedanjem demokratskom zemljom nije kompatibilno, pa čak ni usporedivo. Otkad je preuzeo ured, Trump pokušava proširiti predsjedničke ovlasti, ali se sudario s institucionalnim otporom zbog strukture američke demokracije. Princip diobe vlasti je postao ključni faktor tijekom prvih tjedana Trumpove administracije. Pravosudna i zakonodavna grana vlasti je ograničila i čak blokirala izvršni autoritet i donošenje odluka. Ustavnost i vladavina prava temeljni su dijelovi američkog sustava. Kao rezultat, nekoliko saveznih sudaca je blokiralo Trumpove izvršne uredbe koje ograničavaju ili zabranjuju imigraciju iz odabranih zemalja s muslimanskom većinom. Unatoč protestima Bijele kuće, ti neovisni suci su presudili da elementi Trumpove uredbe krše Ustav i diskriminiraju pojedine religijske skupine. Iako predsjednik imenuje suce Vrhovnog suda, koje zatim prihvaća ili odbija Kongres, ovo ključno nacionalno tijelo ostaje potpuno neovisno o druge dvije grane. To je bilo očito tijekom procesa odobravanja suca Neila Gorsucha za Vrhovni sud. Kako je Gorsuch otvoreno rekao tijekom ispitivanja u Kongresu, svaki dužnosnik je odgovoran prema zakonu, uključujući i predsjednika. Kongresni nadzor nad predsjedničkim ovlastima je također obznanjen u nekoliko slučajeva. Neuspjeh Zastupničkog doma da prihvati novi zakon o zdravstvenoj zaštiti pokazuje da se Bijeloj kući može suprotstaviti te da se njezine odluke mogu odbaciti. Trump je stoga izgubio prvi važan dio legislative za koji se tijekom kampanje obvezao da će ga provesti. Nemogućnost da progura nepopularni zakon o zdravstvenoj zaštiti također pokazuje podjele ne samo među demokratima i republikancima, nego i duboke političke razlike između različitih frakcija Republikanske stranke. Rezultat je toga da su republikanci, iako imaju većinu u oba doma Kongresa i kontroliraju izvršnu vlast, frakcijskom podjelom, procedurama i javnim mnijenjem spriječeni u potpunoj političkoj kontroli i mogućem autoritarizmu. Trumpov neuspjeh sa zdravstvenim zakonom također potvrđuje da predsjednik treba potpuno razumjeti zakone koje želi provesti, posebno jer restrukturiranje zdravstvenog osiguranja nije tako jednostavno kao gradnja hotela ili igrališta za golf.

Predugo je većina građana uzimala američki sustav upravljanja zdravo za gotovo ili nije uspijevala shvatiti kako funkcionira. Trumpovo predsjedništvo dramatično mijenja i interes i uključenost javnosti.

Protivljenje Trumpu je oživilo i ojačalo udruge američkoga građanskog društva, uključujući ženske i potrošačke organizacije te lobističke skupine za manjine. Također je potaknulo novačenje na političku scenu. Došlo je do rasta broja kandidata koji se registriraju da bi se natjecali na lokalnim i državnim izborima, što mnogi vide kao reakciju na Trumpa. Većina je kandidata iz Demokratske stranke koja u normalnim okolnostima ima problema s novačenjem na lokalnoj razini. Promatrači vjeruju da je oživjela svijest o važnosti državnih zakonodavstava u suprotstavljanju republikanskoj kontroli u Kongresu i Bijeloj kući. Trenutačno republikanci kontroliraju više od dvije trećine zakonodavnih tijela u 50 američkih saveznih država, što se povećalo tijekom Obamina predsjedništva i poslije njega. Interesantno, tisuće žena se spremaju u izbornu utrku, što je jasan odgovor na javno percipirano Trumpovo ženomrstvo. Prosvjedni pokret koji je u tijeku stvara val žena koje se prvi put kandidiraju na brojnim lokalnim izborima, uključujući školske odbore, gradska vijeća i državne legislature. Od predsjedničkih izbora su i ljudi mlađi od trideset znatnije uključeni u lokalnu politiku. I republikansko novačenje je poraslo jer se interes za politiku nastavlja širiti zbog ekstenzivnog praćenja Trumpova predsjedništva u masovnim medijima.

Amerika bi trebala služiti kao lekcija onim državama u Srednjoj i Istočnoj Europi gdje vladajuće stranke nastoje iskoristiti svoj izborni mandat da utvrde svoju vladavinu ustavnim promjenama i zakonodavnim mjerama. Vibrantno građansko društvo i politička opozicija moraju se pobrinuti da unutarnja ravnoteža moći bude sačuvana i da ni jedna grana vlasti ne može zanemarivati vladavinu zakona. Kao posljedica Trumpova eksperimenta, neovisno o predsjedničkom političkom uspjehu ili krahu, SAD bi se mogao razviti u još jaču demokraciju. Uistinu, mogli bismo to nazvati reprodukcijom demokracije u kojoj veći broj građana ne samo da je postao svjestan sustava vlasti, nego u njemu i aktivno sudjeluje. Trump će također, vjerojatno, naučiti lekciju da je politika umijeće kompromisa.

ELIPSO

Izdvajamo