Iza Donald Trumpa su nepuna tri tjedna na mjestu predsjednika SAD-a, što ga nije spriječilo da nizom kontroverznih odluka, načinom vladanja i odabirom najbližih suradnika zabrine ne samo dobar dio američke, nego i svjetske javnosti.
Stvari u Bijeloj kući naprosto ne funkcioniraju na način na koji su svi navikli. Umjesto preko službenih obavijesti, predsjednik s javnošću komunicira preko svojeg Twitter profila (od jutra do mraka), glasnogovornik Bijele kuće Sean Spicer vodi pravi rat s medijima (jednako kao i Trumpov strateg Steve Bannon), a za najvažnije predsjedničke uredbe, poput one o privremenoj zabrani ulaska u SAD izbjeglicama i državljanima sedam muslimanskih zemalja, Trumpovi ministri često saznaju tek nekoliko minuta prije nego ih on pompozno potpisuje pred fotoreporterima.
Ponukana kaotičnim ponašanjem nove administracije, novinarka uglednog portala i magazina Politico Susan B. Glasser razgovarala je s jednim od najiskusnijih američkih dužnosnika uopće, Jamesom Bakerom III. Za njega se i dan danas kaže da predstavlja zlatni standard kad je u pitanju vođenje Bijele kuće u kojoj je bio šef osoblja tijekom prvog mandata Ronalda Reagana i zadnjih mjeseci mandata George H.W. Busha. Osim toga, Baker je bio i ministar financija za vrijeme drugog Reaganovog mandata i državni tajnik tijekom najvećeg dijela mandata Busha starijeg. Ukratko, čovjek je u razdoblju od 12 godina prošao kroz američku administraciju uzduž i poprijeko te ima Washington i sve njegove tajne u malom prstu.
U razgovoru s gospođom Glasser, koji u cijelosti možete pročitati ovdje, Baker nije štedio kritike na račun prvih dana Trumpa i njegove administracije, iako je priznao da je glasao za njega. Njegove kritike su višestruke, od Trumpova ponašanja prema Meksiku, pretjerano bliskog odnosa s Izraelom, udaljavanja od saveznika iz NATO pakta pa do potpune nepripremljenosti na posljedice vlastitih uredaba, koje su često donesene bez znanja naizgled bliskih suradnika.
Na samom početku intervjua Glasser je zamolila Bakera da iznese svoju ocjenu o Trumpovoj administraciji, pogotovo u kontekstu njegove poznate mantre kad je bio šef osoblja Bijele kuće, a koja je bila "priprema sprječava sve loše odluke". Baker je odmah na početku naglasio da Trumpova administracija očito ne priprema dovoljno dobro svoje odluke, navodeći primjer zabrane ulaska u SAD izbjeglicama i državljanima sedam većinski muslimanskih zemalja:
- Način na koji pripremate i donosite odluke je vrlo važan u Bijeloj kući, a ovdje je očito bio deficitaran. Trumpovi vlastiti ljudi iz kabineta nisu bili unaprijed brifirani, ni konzultirani. Isto važi i za zastupnike u Kongresu. A kada uđu u Bijelu kuću, predsjednike se ocjenjuje prema tome koliko se njihovih odluka... koliko se njihova politika može primijeniti, formulirati u zakone, a to se mora raditi uz pomoć druge grane vlasti, Kongresa. Da biste to učinili, morate surađivati sa zastupnicima od samog početka, što nije slučaj kod ove administracije. Nema ništa lošeg u tome da predsjednik implementira neku kontroverznu odluku ili ispuni obećanje iz kampanje, štoviše. Ali način na koji to radite je jako važan u Washingtonu - smatra Baker.
Donald Trump i James Baker III
Na pitanje novinarke da malo usporedi Trumpov tim s onim Ronalda Reagana, kojeg su se ljudi iz establišmenta bojali ("dolazi nam glumac iz B filmova, započet će nuklearni rat", citira novinarka neke od republikanaca iz tog vremena) kao što se boje i Trumpa danas, Baker je naglasio da ipak postoje velike razlike:
- Reaganova administracija je imala mnogo ljudi koji su već radili u Washingtonu, uključujući i mene. I mi smo znali što može proći u Washingtonu, a što ne može. A konzultacije i informiranje ljudi unaprijed, umjesto iznenađenja, su vrlo važni ako želite da ljudi podupru vaše odluke. Istina, Reagan je bio idealist, ali je jednako tako želio da njegova politika funkcionira, da se željene odluke zaista mogu implementirati - i to je radio. Jednom mi je Reagan rekao "Jime, radije bih da ostvare 80 posto onoga što želim, nego da sa zastavom padnem s litice" - rekao je Baker, sumirajući pragmatični pristup svojeg tadašnjeg šefa.
Baker je također naglasio da Trumpova uspješna poduzetnička karijera ne jamči da će jednako efikasno donositi odluke i kao predsjednik:
- Biti na čelu tvrtke i biti na čelu vlade su dvije potpuno različite funkcije. Tu je najvažniji proces donošenja odluka, jer na temelju konzultacija možete izbjeći pogreške i kontroverze. Ovaj tim očito vrlo malo raspravlja o ključnim odlukama, pa onda za 24 sata moraju mijenjati svoju priču - rekao je nekadašnji šef osoblja Bijele kuće i izrazio zabrinutost zbog internih sukoba i nesporazuma u komunikaciji koji se odvijaju u Bijeloj kući.
- Bijela kuća koju su oni konstruirali ima mnogo šefova. Čini mi se da tamo ima barem četiri, pet različitih centara moći i morat ćemo vidjeti kako to funkcionira u praksi - rekao je Baker, koji takvih problema u Reaganovo vrijeme nije imao.
Razgovor je postupno prešao na vanjsku politiku, a Baker je to iskoristio da nadugo i naširoko nahvali Trumpova državnog tajnika Rexa Tillersona, inače njegova bliskog prijatelja. I sam bivši državni tajnik, i to onaj za čijeg je mandata srušen Berlinski zid, okončan Hladni rat i uspješno izveden Zaljevski rat, Baker je naglasio koliko je važno da državni tajnik ima potporu svojeg predsjednika, da bude siguran da nitko ne može stati između njih dvojice i da u pitanjima vanjske politike uvijek govori u ime predsjednika.
- Vrlo je važno da predsjednik kaže "moj čovjek za vanjsku politiku bit će državni tajnik", kako to nalaže i zakon. Naravno, to ne znači da okolo neće biti drugih igrača u vanjskoj politici, a njih treba koordinirati savjetnik za nacionalnu sigurnost. No, on ne bi smio uzurpirati ulogu državnog tajnika. Osobno smatram da je savršeni model aparata za nacionalnu sigurnost imao George H.W. Bush koji se razumio u vanjsku politiku. On je u svoj tim za vanjsku politiku stavio nekoliko nas koji smo se znali iz raznih poslova u administraciji i koji smo bili prijatelji, i to je funkcioniralo - rekao je Baker koji nije direktno odgovorio na pitanje novinarke je li sadašnja administracija sušta suprotnost tome:
- To ćemo tek vidjeti, još su na početku - rekao je Baker i potom se opet prebacio na priču o svojem prijatelju Tillersonu i vanjskoj politici. Kako se na svojoj prethodnoj funkciji direktora Exxon Mobila Tillerson zbližio s velikim brojem ruskih dužnosnika, uključujući i predsjednika Vladimira Putina, novinarka je pitala Bakera hoće li to utjecati na američku politiku prema toj državi:
- Uvjeren sam da neće, Rex zna što radi, jednako kao što je to znao dok je bio šef Exxon Mobila. Morate se sjetiti da samo mi s Jeljcinom i Putinom dosta dugo dobro surađivali, prije nego su unutrašnji problemi natjerali Putina da zaoštri svoju politiku i u SAD-u nađe svojevrsnog krivca za mnoge stvari. Osobno smatram da sankcije prema Rusiji moraju ostati da podsjete Putina da se slanje tenkova u susjedne države neće tolerirati - rekao je Baker i dodao da se "boji kako će Trump ukinuti sankcije ni za što", to jest bez da išta dobije zauzvrat.
Bivši državni tajnik pohvalio je Trumpovu želju da pomiri Izraelce i Palestince i okonča desetljećima dug sukob kojem se kraj ne nazire, ali je naglasio da to neće postići tako da se ponaša kao "odvjetnik Izraela".
- Trebate biti barem polovično iskreni prema obje strane, morate razumjeti pozicije obje strane, a nova izraelska naselja koja zadiru u palestinski teritorij narušavaju namjeru da se mir postigne razmjenom teritorija. Zbog toga se novim naseljima protivila svaka američka administracija od 1967. godine naovamo. Držim da je jedino rješenje ono s dvije države, i smatram da je to u interesu Izraela jednako kao i Palestine - rekao je Baker koji je neka od svojih razmišljanja već i podijelio s Trumpom, s kojim ga je spojio zajednički prijatelj.
- Dao sam mu nekoliko savjeta, na primjer, rekao sam da se nadam da neće biti protiv svakog trgovinskog ugovora nego da će nastojati ispregovarati bolji. Nadam se da se neće riješiti NATO-a koji je bio itekako koristan za američke interese, nego ga poboljšati i osigurati da naši saveznici plate svoj dio - rekao je Baker, s napomenom da su zbog Trumpove retorike i nepredvidljivosti neki američki saveznici "nasmrt preplašeni".
U konačnici, Baker se dotaknuo i kontroverznog prijedloga izgradnje zida prema Meksiku koji nije kritizirao kao takvog, već je napomenuo da je način provedbe te odluke uzrujao meksičkog predsjednika.
- Inzistiranje na tome da će Meksiko platiti zid i istovremeno očekivati da će predsjednik Enrique Peña Nieto posjetiti Bijelu kuću je nepotrebno uvredljiva gesta, s obzirom na to da se ni jedan predsjednik Meksika neće složiti s tim. Umjetnost dogovora leži u razumijevanju političkih ograničenja koje ima osoba s druge strane stola. Odnos s Meksikom je vrlo važan i ne smijemo ga izgubiti. Ne možete očekivati da će Meksiko reći "mi ćemo platiti izgradnju zida". Oni to nikada neće napraviti - jasan je bio Baker u intervjuu za Politico.