Nakon dvije godine mučenja, 29. rujna 1995. dobio sam lokacijsku dozvolu za obiteljsku kuću u podsljemenskoj zoni u Zagrebu, a građevinsku dozvolu - pravomoćnu - 14. travnja 1997. U vrijeme dok sam vadio lokacijsku dozvolu, imao sam namjeru sagraditi podrum + prizemlje + potkrovlje - ne stambeno i tako je napravljen projekt za lokacijsku dozvolu.
Kako je proces dobivanja dozvola trajao 4 godine, okolnosti su se promijenile i ja sam u toku gradnje sagradio i stambeno potkrovlje (kao kat), računajući da ću zatražiti izmjenu - dopunu građevinske dozvole, jer je u lokacijskoj dozvoli pisalo: "Veličina građevine: podrum i dvije etaže." Kada sam se obratio za dopunu i izmjenu građevinske dozvole, rečeno mi je da je ne mogu dobiti, jer je pogrešno napisano u lokacijskoj dozvoli, dopušteno je samo podrum + prizemlje + potkrovlje.
Doveli su me u zabludu. Može li se lokacijska dozvola kao službeni dokument na takav način tumačiti?
- Zakonom o gradnji uređena su dva postupka izmjene i/ili dopune građevinske dozvole: provođenje cjelokupnog postupka kao za rekonstrukciju postojeće građevine i jednostavniji postupak - samo potvrđivanje glavnog projekta. Vama bi u interesu bilo da se izvedeni zahvat podvede pod jednostavniji postupak izmjene građevinske dozvole potvrđivanjem glavnog projekta.
Da bi se građevinska dozvola mogla izmijeniti samo potvrđivanjem glavnog projekta, potrebno je da se radi o radovima kojima se ne mijenja usklađenost građevine s utvrđenim lokacijskim uvjetima. U vašem slučaju lokacijski uvjeti su utvrđeni lokacijskom dozvolom od 29. rujna 1995. koja je pravomoćna i koja nije stavljena izvan snage. Dakle, u postupku potvrđivanja uvjeta bitno je utvrditi jesu li radovi koje želite legalizirati usklađeni s vašom lokacijskom dozvolom.
Lokacijska dozvola je upravni akt koji se izdaje na temelju dokumenta prostornog uređenja te posebnih zakona i propisa donesenih na osnovi tih zakona.
Ako određeni dokument koji je sastavni dio vaše lokacijske dozvole odstupa od sadržaja izreke (dispozitiva) lokacijske dozvole, smatram da radi pravne sigurnosti prednost treba dati tekstualnom dijelu, tj. izreci lokacijske dozvole.
Ovo tim više jer nadležna upravna tijela imaju mogućnost mijenjanja lokacijske dozvole sukladno zakonu, a tijelo koje je donijelo lokacijsku dozvolu ima i mogućnost svakodobnog ispravljanja pogrešaka u njenom pisanju, što u slučaju vaše lokacijske dozvole nije učinjeno.
Do pravog "tumačenja" i analiziranja vaše lokacijske dozvole neće doći sve dok ne podnesete formalni zahtjev za izmjenom i/ili dopunom građevinske dozvole. Ako ćete taj zahtjev podnijeti, onda smatram da se u upravnom postupku lokacijska dozvola, kao pravomoćni upravni akt ne smije tumačiti, nego da je treba primijeniti onako kako piše u njezinoj izreci.
Tumačenje lokacijske dozvole koje odstupa od njezina teksta bilo bi nedopušteno. Međutim, kako sam gore naveo, tijelo koje je donijelo lokacijsku dozvolu moglo bi je ispraviti svojim zaključkom. Ova je mogućnost realna jer je tijelo koje izdaje građevinske dozvole nadležno i za izdavanje lokacijske dozvole, pa tako i za ispravljanje pogreške u lokacijskoj dozvoli koju je izdalo.
Takvo ispravljanje broja etaža u vašoj lokacijskoj dozvoli onemogućilo bi vas u legalizaciji postojećeg stanja. Ako se donese zaključak o ispravku vaše lokacijske dozvole, možete podnijeti žalbu protiv tog rješenja jer je žalba protiv rješenja o ispravku pogrešaka u upravnim aktima zakonom izričito dopuštena.
dipl. iur. Boris Makarović
Kako je proces dobivanja dozvola trajao 4 godine, okolnosti su se promijenile i ja sam u toku gradnje sagradio i stambeno potkrovlje (kao kat), računajući da ću zatražiti izmjenu - dopunu građevinske dozvole, jer je u lokacijskoj dozvoli pisalo: "Veličina građevine: podrum i dvije etaže." Kada sam se obratio za dopunu i izmjenu građevinske dozvole, rečeno mi je da je ne mogu dobiti, jer je pogrešno napisano u lokacijskoj dozvoli, dopušteno je samo podrum + prizemlje + potkrovlje.
Doveli su me u zabludu. Može li se lokacijska dozvola kao službeni dokument na takav način tumačiti?
- Zakonom o gradnji uređena su dva postupka izmjene i/ili dopune građevinske dozvole: provođenje cjelokupnog postupka kao za rekonstrukciju postojeće građevine i jednostavniji postupak - samo potvrđivanje glavnog projekta. Vama bi u interesu bilo da se izvedeni zahvat podvede pod jednostavniji postupak izmjene građevinske dozvole potvrđivanjem glavnog projekta.
Da bi se građevinska dozvola mogla izmijeniti samo potvrđivanjem glavnog projekta, potrebno je da se radi o radovima kojima se ne mijenja usklađenost građevine s utvrđenim lokacijskim uvjetima. U vašem slučaju lokacijski uvjeti su utvrđeni lokacijskom dozvolom od 29. rujna 1995. koja je pravomoćna i koja nije stavljena izvan snage. Dakle, u postupku potvrđivanja uvjeta bitno je utvrditi jesu li radovi koje želite legalizirati usklađeni s vašom lokacijskom dozvolom.
Lokacijska dozvola je upravni akt koji se izdaje na temelju dokumenta prostornog uređenja te posebnih zakona i propisa donesenih na osnovi tih zakona.
Ako određeni dokument koji je sastavni dio vaše lokacijske dozvole odstupa od sadržaja izreke (dispozitiva) lokacijske dozvole, smatram da radi pravne sigurnosti prednost treba dati tekstualnom dijelu, tj. izreci lokacijske dozvole.
Ovo tim više jer nadležna upravna tijela imaju mogućnost mijenjanja lokacijske dozvole sukladno zakonu, a tijelo koje je donijelo lokacijsku dozvolu ima i mogućnost svakodobnog ispravljanja pogrešaka u njenom pisanju, što u slučaju vaše lokacijske dozvole nije učinjeno.
Do pravog "tumačenja" i analiziranja vaše lokacijske dozvole neće doći sve dok ne podnesete formalni zahtjev za izmjenom i/ili dopunom građevinske dozvole. Ako ćete taj zahtjev podnijeti, onda smatram da se u upravnom postupku lokacijska dozvola, kao pravomoćni upravni akt ne smije tumačiti, nego da je treba primijeniti onako kako piše u njezinoj izreci.
Tumačenje lokacijske dozvole koje odstupa od njezina teksta bilo bi nedopušteno. Međutim, kako sam gore naveo, tijelo koje je donijelo lokacijsku dozvolu moglo bi je ispraviti svojim zaključkom. Ova je mogućnost realna jer je tijelo koje izdaje građevinske dozvole nadležno i za izdavanje lokacijske dozvole, pa tako i za ispravljanje pogreške u lokacijskoj dozvoli koju je izdalo.
Takvo ispravljanje broja etaža u vašoj lokacijskoj dozvoli onemogućilo bi vas u legalizaciji postojećeg stanja. Ako se donese zaključak o ispravku vaše lokacijske dozvole, možete podnijeti žalbu protiv tog rješenja jer je žalba protiv rješenja o ispravku pogrešaka u upravnim aktima zakonom izričito dopuštena.
dipl. iur. Boris Makarović
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....