Tri godine čekanja i nova pravila: Poljoprivrednici strahuju da neće stići pripremiti projekte za ključni natječaj

Jedan od najiščekivanijih poljoprivrednih natječaja u ovom programskom razdoblju mogao bi otvoriti novi investicijski ciklus u hrvatskoj poljoprivredi, ali i izazvati ozbiljne probleme dijelu proizvođača koji neće uspjeti na vrijeme pripremiti potrebnu dokumentaciju. U Udruzi konzultanata za ruralni razvoj (UKRRA) upozoravaju da među poljoprivrednicima raste zabrinutost zbog rokova i složenosti pripreme projekata za intervenciju 73.10, mjeru koja financira ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju.

Riječ je o jednoj od financijski najizdašnijih investicijskih intervencija iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike, namijenjenoj financiranju gradnje, rekonstrukcije i modernizacije poljoprivrednih gospodarstava. Posljednji natječaj objavljen je još 2023. godine, a dio postupaka iz tog poziva još uvijek nije u cijelosti zaključen.

U međuvremenu su se promijenila pravila igre. Smanjeni su maksimalni iznosi potpore, izmijenjeni uvjeti provedbe, a novi pravilnik donio je niz novih odredbi koje investitori tek trebaju detaljno analizirati. Upravo zato u UKRRA smatraju da bi nadležne institucije morale voditi računa o stvarnim okolnostima na terenu.

- Posljednjih tjedana primjećujemo sve izraženiju bojazan poljoprivrednika da se podcjenjuje složenost pripreme dokumentacije i vrijeme potrebno za njezino ishođenje. Posebno kada se uzme u obzir da predstoji razdoblje godišnjih odmora tijekom kojeg projektantski uredi, javnopravna tijela i upravni odjeli rade smanjenim kapacitetom - navode u Udruzi.

Problem je tim veći jer velik dio projekata uključuje izgradnju ili rekonstrukciju objekata, što zahtijeva izradu projektne dokumentacije, pribavljanje posebnih uvjeta, suglasnosti i odgovarajućih dozvola. Takvi postupci često traju mjesecima, a njihovo trajanje ne ovisi samo o poljoprivrednicima nego i o brzini rada brojnih institucija.

Osim pitanja rokova, dio rasprava posljednjih mjeseci vodio se i oko mogućnosti prijave povezanih i partnerskih poduzeća. Tijekom javnog savjetovanja konzultanti su upozoravali da bi pojedina rješenja mogla omogućiti koncentraciju značajnog dijela raspoloživih sredstava kod manjeg broja velikih poslovnih sustava.

Nakon primjedbi Ministarstvo poljoprivrede djelomično je korigiralo prijedlog pravilnika te predvidjelo ograničenje prema kojem jedan korisnik može podnijeti jedan zahtjev za potporu po sektoru proizvodnje. Ipak, u UKRRA smatraju da dio otvorenih pitanja i dalje nije do kraja riješen, osobito kada je riječ o povezanim društvima koja posluju u različitim proizvodnim sektorima.

U pozadini cijele rasprave nalazi se puno važnije pitanje. Hrvatska poljoprivreda posljednjih godina suočava se s rastom troškova proizvodnje, klimatskim rizicima i sve jačom konkurencijom na zajedničkom europskom tržištu. U takvim okolnostima investicijski natječaji predstavljaju jedan od rijetkih alata kojima proizvođači mogu modernizirati proizvodnju, povećati produktivnost i ostati konkurentni.

Zbog toga poljoprivrednici, projektanti i konzultanti sada s posebnom pozornošću čekaju objavu natječaja. Nakon tri godine bez novog investicijskog poziva očekivanja su velika, ali i bojazan da bi prekratki rokovi i administrativne prepreke mogli dio potencijalnih ulaganja ostaviti samo na papiru.

U UKRRA poručuju da uspjeh ove intervencije neće ovisiti samo o raspoloživom novcu, nego i o tome koliko će sustav biti spreman prilagoditi provedbu stvarnim mogućnostima onih kojima je mjera namijenjena. Investicije su, ističu, ključne za opstanak i razvoj hrvatske poljoprivrede, zbog čega bi administrativne prepreke trebalo svesti na minimum.