Kad su u pitanju domaći privatni iznajmljivači, statistika Porezne uprave otkriva pomalo neobjašnjivu sliku: samo 12,5 posto od ukupno 76.989 poreznih obveznika koji ostvaruju dohodak od iznajmljivanja stanova i soba plaća PDV na provizijske usluge ostvarene suradnjom s portalima kao što su Airbnb ili Booking.com.
Ta činjenica proizlazi iz podatka da je, prema informacijskom sustavu Porezne uprave, u ovom trenutku samo 9666 privatnih iznajmljivača zatražilo dodjeljivanje takozvanog PDV identifikacijskog broja - posebne oznake koju moraju imati kako bi ispunili svoju poreznu obvezu prema državi u kojoj posluju.
Rupičasta procedura
Procedura je postavljena na sljedeći način: kad posluje s agencijama koje sjedišta imaju prijavljena u nekim drugim zemljama Europske unije (Booking.com ga, primjerice, ima u Nizozemskoj), privatni je iznajmljivač dužan na iznos provizije koju mu naplaćuje strana agencija platiti Hrvatskoj i porez na dodanu vrijednost s obzirom na to da su strani agenti ovu obvezu prebacili na korisnike svojih usluga.
Taj je namet, jednom kad je uveden, izazvao veliku pobunu i gnjev privatnih iznajmljivača, koji su smatrali da su u ovom slučaju PDV ipak dužne plaćati agencije, no kako su se one elegantno izvukle iz ove prakse, obveza je pala na domaće porezne obveznike.
Po nekoj logici stvari - budući da se najveći udio noćenja u privatnom smještaju danas ostvaruje upravo uz pomoć najpoznatiji stranih agencija - čudi informacija da, s obzirom na naplaćeni PDV, samo 12,5 posto iznajmljivača službeno koristi usluge najpoznatijih stranih agencija i tvrtki za popunjavanje smještaja.
Pravi krivci
Čini se da krivce za ovako loše postavljen sustav naplate treba tražiti na svim stranama, počevši od iznajmljivača naviknutih na izbjegavanje poreznih obveza, a potom i kod Porezne uprave, njezinih ispostava, kao i samih stranih agencija.
- U prirodi je ljudi da izvršavaju svoje obveze, ali zasad su stvari postavljene tako da izbjegavanje plaćanja ovog poreza na dodanu vrijednost ne vuče za sobom neke financijske ili druge kazne, pa je možda upravo to dovelo do malog broja ljudi koji su prijavljeni kao korisnici usluga stranih agencija - pojašnjava za Jutarnji list predsjednik Zajednice obiteljskog turizma pri HGK Nedo Pinezić.
Iznajmljivač, dakle, vrlo jednostavno i bezbolno može izbjeći plaćanje PDV-a na proviziju naplaćenu od strane agencije, a u korist mu onda idu još i prilično nejasna tumačenja koja izdaju različite ispostave Porezne uprave, iako ona centralna kao obvezu propisuje plaćanje PDV-a na proviziju stranoj agenciji.
Dodatni problem, pojašnjava Pinezić, pritom za sustav čine i same strane tvrtke koje, tvrdi, nerijetko izdaju vrlo nejasne i nepotpune račune iz kojih nije vidljivo je li PDV plaćen u inozemstvu ili bi ipak trebao biti plaćen u Hrvatskoj.
- Da biste kao iznajmljivač mogli platiti PDV na proviziju, iz računa mora biti vidljivo koliko ta provizija iznosi, a onda na njemu dodatno još mora biti specificirano kako se PDV prebacuje na korisnika usluge. Na žalost, neke strane tvrtke izdaju račune koji nisu usklađeni s pravilima EU, na kojima nije jasno u kojem je iznosu naplaćena provizija ili na kojima uopće nema iznosa naplaćene provizije s obzirom na to da je pružatelj usluge po inerciji proviziju samo odbio od računa i zadržao je - pojašnjava Pinezić.
Loša informiranost
Pinezić upozorava kako iznajmljivači koji žele poslovati legalno često od lokalnih Poreznih uprava i županijskih ureda ne mogu dobiti adekvatnu informaciju u kojim su slučajevima dužni platiti PDV na proviziju s obzirom na to da su njihove podružnice kadrovski vrlo potkapacitirane.
Ovaj nemar, čini se, previše ne zabrinjava domaće poreznike koji su nam iz sustava izvadili brojku od samo 9666 iznajmljivača s PDV identifikacijskim brojem, ali bez objašnjenja zašto je riječ o tako velikom nesrazmjeru s ukupnim brojem iznajmljivača.
Provizije stranih kompanija od 3 do 15 posto
Airbnb korisnicima svojih usluga naplaćuje dvije vrste provizija. Gosti su u pravilu dužni platiti proviziju u iznosu od 6 do 12 posto, dok to u slučaju iznajmljivača iznosi tri posto, na što su oni, pak, Republici Hrvatskoj dužni platiti 25 posto PDV-a.
Provizija koju iznajmljivači plaćaju Booking.comu iznosi 15 posto, ali za razliku od Airbnb-ja, gdje gost cijenu plaća putem web stranice, u ovom slučaju gost cijenu plaća iznajmljivaču nakon dolaska, a Booking.com mu potom izdaje račun za proviziju.