Hrvatskom pravosuđu događa se apsurd - jedna smo od zemalja EU s najviše sudaca u odnosu na broj stanovnika, a istodobno nam prijeti opasnost da nam uskoro neće imati tko suditi.
- Trenutačno je u sustavu 1650 sudaca, a tek je njih 22 starosne dobi do 34 godine. Njih više od 600 ima između 60 i 70 godina života i oni će uskoro, po sili zakona, s navršenih 70 godina otići u mirovinu - kaže ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Damir Habijan. Napominje da je Državna škola za pravosudne dužnosnike, uvedena u vrijeme pristupanja Hrvatske EU, napravila velik zastoj u regrutaciji sudaca, a isto tako i državnih odvjetnika.
- Nakon što ljudi završe Pravni fakultet i polože pravosudni ispit, koji je vrlo zahtjevan, moraju ponovno ići u Državnu školu za pravosudne dužnosnike. Dakle, uz posao koji rade na sudu, moraju ići na predavanja i polagati završni ispit koji je istovjetan pravosudnom ispitu koji su već položili - opisao je Habijan apsurd zbog kojega ljudi ulaze u sustav, odnosno postaju suci ili državni odvjetnici s 35 do 40 godina, što je, naglašava, prilično loše i kasno.
Ukidanje Državne škole
Zato će, rekao je Jutarnjem, ukinuti obvezu završavanja Državne škole kao preduvjet za ulazak u sudački ili državnoodvjetnički korpus. Ministarstvo pravosuđa dovršava izmjene Zakona o Pravosudnoj akademiji budući da je Državna škola ustrojstvena jedinica Pravosudne akademije, a po onome što nam je otkrio ministar Habijan, Akademija će dobiti drugu, svrsishodniju ulogu.
- Izmjenama zakona točno ćemo navesti što se i kako boduje te kako se ulazi u sustav, ali nećemo tražiti polaganje završnog ispita u Državnoj školi. To doista nema smisla. Pravosudna akademija ima dobru svrhu, dobar cilj, iako osobno smatram da bi on trebao biti više usmjeren na dodatnu edukaciju. Postoje specifična kaznena djela ili specifične izmjene zakona koje se događaju, a suci ih moraju apsolvirati i usvojiti - kaže ministar i dodaje da bi se Pravosudna akademija trebala usmjeriti na edukacije koje će sucima i tužiteljima pomoći da usvoje nova pravila i norme, a ne na ponavljanje starog gradiva, poput instituta zastare o kojem su svi učili na Pravnom fakultetu i kasnije na pravosudnom ispitu.
- Nema smisla stalno držati jedna te ista predavanja, nego se treba fokusirati na učenje nečega novoga. To treba biti svrha Akademije i zato bi izmjenama Zakona o Pravosudnoj akademiji, kojima će se predložiti ukidanje Državne škole za pravosudne dužnosnike, veći značaj dalo samoedukaciji i specijalizaciji sudaca - dodaje ministar.
Kaže da o potrebi edukacije i specijalizacije sudaca govori iz vlastitog iskustva stečenog odvjetničkom praksom.
- Otkud bi kazneni sudac imao specifično znanje, recimo iz korporativnog prava? A često se zna dogoditi da je upravo ta materija bitna. Sudac procesno može odlično poznavati materiju kaznenog postupovnog ili materijalnog prava, ali ne mora, recimo, biti savršen u tome da razumije što je društvo majka, a što društvo kći u nekoj transakciji dokapitalizacije - rekao je Habijan.
Volonteri na sudovima
Dodaje kako ćemo transponirati europske direktive o zaštiti prirode u naše nacionalno zakonodavstvo, što je specifično, te će u tom području sigurno biti potrebne nove edukacije i specijalizacije sudaca.
Drugi važan korak koji bi trebao pomladiti i oporaviti sudački korpus je zapošljavanje vježbenika kojih dugo nije bilo na sudovima jer se za njih nisu ni raspisivali natječaji. Habijan je to počeo raditi pa je do ljeta bilo otvoreno gotovo 200 novih vježbeničkih mjesta.
Volontiranje na sudovima velika je novost o kojoj nam ministar nije mogao reći previše pojedinosti jer još nije do kraja razrađena. Dakle, mladi ljudi koji su stekli uvjete za vježbenika, ali se ne mogu javiti jer su sva mjesta popunjena, mogli bi volontirati i tako stjecati iskustvo dok se ne otvori vježbeničko mjesto, što je prvi korak ulaska u sustav.
Još jedno usko grlo u regrutiranju novih sudaca ministar vidi u postupcima imenovanja koji se vode na Državnom sudbenom vijeću (DSV).
- Postupak imenovanja sudaca zna trajati dosta dugo. Ima razloga koji su opravdani, ali je zapravo zakonom postupak postavljen tako da traje dugo. Zakon o DSV-u će se morati mijenjati zbog ukidanja Državne škole za pravosudne dužnosnike, a moguće je da se u sklopu tih izmjena nađe i rješenje za ubrzavanje procedure imenovanja sudaca. Imali smo situacije da je od odlaska suca u mirovinu do završetka postupka imenovanja novog suca prošla godina i pol. Za to vrijeme sud mora funkcionirati bez suca, a to je besmisleno - zaključio je ministar Habijan.
Komentari
4