Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski imenovao je u petak šefa vojne obavještajne službe (HUR) Kirila Budanova svojim novim glavnim savjetnikom, odnosno šefom Ureda predsjednika, u potezu koji dolazi dok SAD predvodi diplomatski napor za okončanje gotovo četverogodišnjeg rata s Rusijom.
Ovo imenovanje privuklo je veliku pažnju u Kijevu, među saveznicima i protivnicima Ukrajine, pa mediji već naveliko nagađaju što bi njegovo imenovanje moglo značiti i promijeniti u ukrajinskoj politici i obrambenim naporima, nakon odlaska njegovog donedavno izuzetno moćnog prethodnika Andrija Jermaka, dugogodišnje desne ruke ukrajinskog predsjednika, koji je morao otići zbog korupcijskih skandala koji su uzdrmali sam državni vrh. Jermak je dao ostavku nakon što su agenti za borbu protiv korupcije pretresli nekretnine povezane s njim u okviru istrage o navodnoj korupciji u energetskom sektoru.
Kako ocjenjuju neki mediji, imenovanje Kirila Budanova za vođenje Ureda predsjednika predstavlja neuobičajen pomak i zaokret, budući da je aktivni šef obavještajne službe odjednom postavljen u središte političke i diplomatske koordinacije Ukrajine. Pri najavi imenovanja general-bojnika Budanova za šefa svog ureda, Zelenski je rekao da Ukrajina mora usmjeriti pažnju na sigurnosna pitanja, razvoj svojih obrambenih i sigurnosnih snaga te mirovne pregovore, područja koja nadzire njegov ured. "U ovom trenutku, Ukrajini je potrebna jača usmjerenost na sigurnosna pitanja, razvoj Obrambenih i sigurnosnih snaga Ukrajine, kao i na diplomatski dio pregovora, a Ured predsjednika prvenstveno će služiti ispunjavanju tih zadataka naše države", priopćio je Zelenski u objavi na X-u.
‘Čovjek koji se ne smije‘ stoji iza udara na Rusiju
Zelenski je tako svoju odluku prikazao kao dio šireg nastojanja da se ojača fokus na sigurnost, razvoj obrane i diplomaciju. "Kirilo ima specijalizirano iskustvo u tim područjima i dovoljnu snagu da postigne rezultate", rekao je ukrajinski predsjednik. Budanov je, pak, na Telegramu izjavio da je njegova nova pozicija "i čast i odgovornost - u povijesnom trenutku za Ukrajinu - da se fokusira na iznimno važna pitanja strateške sigurnosti države".
U ukrajinskim medijima, 39-godišnji Budanov, kako prenosi Euronews, često se opisuje kao "čovjek bez osmijeha na licu" i jedna je od najprepoznatljivijih i najpopularnijih ratnih figura u zemlji, koja vodi ukrajinsku vojnu obavještajnu agenciju od 2020. godine. Rođen je u Kijevu, a školovao se na vojnoj akademiji u Odesi prije nego što je 2014. raspoređen na istok Ukrajine tijekom početne ruske invazije - pobune proruskih separatista - gdje je navodno sudjelovao u specijalnim operacijama i obavještajnim misijama. Jedina informacija o njegovim aktivnostima tada bila je da je sudjelovao u akciji komandosa na anektiranom Krimu 2016. godine, u kojoj su neki ruski agenti ubijeni.
Sam Budanov ne otkriva puno o svojoj službi, osim što je naveo da je tri puta ranjen, jednom od gelera koji se zaustavio blizu srca. Ranjavanje lakta ostavilo je, pak, za posljedicu vidljivu ukočenost desne ruke. Prema glasnogovorniku HUR-a, Budanov je bio meta "više od 10" napada. Godine 2019. njegov je automobil eksplodirao u Kijevu, a napad se pripisivao ruskim sigurnosnim službama. Od početka invazije, Rusija je najmanje dva puta gađala sjedište HUR-a u Kijevu, a u svibnju 2023. godine tvrdili su da su ubili Budanova, kako navodi novinska agencija AFP, a prenosi France24. Njegova supruga preživjela je trovanje iste godine, kako je izvijestio HUR, no ništa od toga ga nije spriječilo da nastavi s operacijama nanošenja što je moguće veće štete Kremlju.
Od početka ruske invazije punog opsega, Budanov je postao istaknuti akter i prepoznatljivo lice ukrajinskih obavještajnih napora, redovito se pojavljujući u intervjuima i na brifinzima tijekom kojih uvijeno kombinira signaliziranje strateških poteza s psihološkim pritiskom na Moskvu. Često je upozoravao na dugoročne agresivne, okupatorske namjere Rusije prema Ukrajini i regiji, pritom prikazujući rat kao egzistencijalnu borbu za državnost i suverenitet zemlje.
Postao je jedan od najmlađih ukrajinskih generala u dobi od 35 godina. Pod njegovim vodstvom, HUR je proširio svoj operativni doseg, koordinirajući obavještajne i specijalne operacije, poput sabotaža, kako bi oslabio ruske vojne kapacitete daleko iza linija bojišta. Ukrajinski dužnosnici pripisuju vojnim obavještajcima brojne operacije u kojima su ciljane ruske zapovjedne strukture, logistički centri, energetska infrastruktura i pomorski resursi, uključujući udare duboko unutar ruskog teritorija i okupiranih područja Ukrajine.
Tajanstvena osoba velike popularnosti
Budanov, kojeg su ukrajinski mediji zbog mirnog i staloženog držanja prozvali i "Buddhanov" (engleski Buddha, odnosno Buda - duhovno i vjersko ime osnivača budizma Siddharthe Gautame, op. a.), tvrdio je da je organizirao više operacija unutar Rusije, uključujući napad dronova u siječnju 2024. na rafineriju nafte u Sankt Peterburgu. Takve su ga operacije učinile popularnim u ukrajinskoj javnosti. Godine 2024. Zelenski ga je proglasio i odlikovao najvišim državnim priznanjem "Heroj Ukrajine" s Ordenom Zlatne zvijezde.
Agencija AFP piše da je Kirilo Budanov tajanstvena, samozatajna osoba koja je iz relativne anonimnosti došla na čelo moćne obavještajne agencije. Pripisuje mu se nekoliko najdrskijih napada Kijeva unutar Rusije i okupiranih teritorija, uključujući eksploziju na Krimskom mostu 2022. godine. Među Ukrajincima ima status legende, a u Rusiji je proglašen kriminalcem u bijegu te je raspisana tjeralica za njim. Njegove pristaše opisuju ga kao majstora asimetričnog ratovanja.
Ovaj veteran borbenih djelovanja, kako piše AFP, sada će imati neusporediv pristup Zelenskom i sjediti za kormilom ukrajinskog predsjedništva, što bi, kako se navodi, Moskvu trebalo zabrinuti. "Nastavit ćemo raditi svoj posao - poraziti neprijatelja, braniti Ukrajinu i raditi na postizanju pravednog mira", rekao je Budanov nakon prihvaćanja nominacije za novu funkciju.
Mjesecima prije ruske invazije krajem veljače 2022. godine, Budanov je predvidio ruski napad velikih razmjera, dok velik dio svijeta nije vjerovao da Moskva ima takve namjere. No, njegova prognoza da će ukrajinske snage ući na Krim 2023. godine nije se ostvarila.
Ukrajinski The New Voice of Ukraine analizirao je u razgovoru s visokom dužnosnicom stranke ukrajinskog predsjednika Sluga naroda u parlamentu Jevgenijom Kravčuk i političkim analitičarem Ihorom Rejterovičem što Budanovljev novi uspon u hijerarhiji znači u promjenama odnosa moći i strategiji Zelenskog, odnosno kako njegovo imenovanje može utjecati na ukrajinsku vladu, društvo pa i samog Budanova.
Kravčuk kaže da će se Zelenski u 2026. usredotočiti na dva ključna prioriteta - jačanje obrambenih sposobnosti zemlje i napredovanje diplomatskog pregovaračkog procesa. Prema njezinim riječima, on smatra Kirila Budanova najboljim kandidatom za vođenje oba ta područja. Novi položaj, rekla je, dat će Budanovu širi manevarski prostor za djelovanje u tim područjima.
Je li Jermak završena priča?
Rejterovič, pak, smatra da imenovanje reflektira namjeru ukrajinskog predsjednika da djelomično reformira način rada Ureda predsjednika. Sustav koji je izgradio s Andrijem Jermakom sada se čini spremnim za transformaciju, a s obzirom na dugogodišnje tenzije u odnosu između Budanova i Jermaka, procjenjuje da bi Jermak mogao biti dodatno udaljen od donošenja odluka, iako ne nužno potpuno lišen utjecaja. "Volodimir Oleksandrovič [Zelenski] pridaje veliku važnost osobnim odnosima", kaže on. "Ne znamo što Jermak sada radi iza kulisa pa ne bih požurio priču s njim proglasiti završenom."
Ključna prekretnica, ističe, mogla bi nastupiti ako ukrajinske antikorupcijske agencije Jermaku službeno uruče obavijest da je osumnjičen, a što se tiče Budanova, navodi da bi on mogao preuzeti vojno-diplomatsku politiku. "Zelenski je izjavio da će Ured predsjednika voditi ta pitanja... To je izravno prekoračenje Ustava - uza sve poštovanje - jer ta pitanja ne bi trebala pripadati nadležnosti čelnika Ureda. Ali tako je kako jest. Možda će Jermak i dalje nadzirati neka unutarnja pitanja."
‘Znamo točno što će raspaliti građanski rat u Rusiji! Putin može računati na samo 21 regiju...‘
Također ne isključuje daljnje kadrovske promjene koje bi mogle dodatno destabilizirati sustav koji je Jermak izgradio. Potresi bi mogli pogoditi i sam Ured predsjednika, što bi bilo logično ako Budanov dovede vlastiti tim. Ipak, Rejterovič ne vjeruje da bi te promjene imale dubok sustavni značaj jer je utjecaj Jermakovih ljudi rapidno pao. "Jedina osoba koja ljude još uvijek zabrinjava - iako su ga mnogi počeli zaboravljati - je [zamjenik glavnog savjetnika Oleh] Tatarov."
Istovremeno, jedan izvor iz parlamentarnog kluba Sluge naroda ustvrdio je da je Jermak već potpuno izgubio moć. S obzirom na njegov sukob s Budanovom, svaka buduća moć bivšeg povjerljivog čovjeka Zelenskog u odlučivanju u Uredu predsjednika ili šire vlade sada više nije tema, kako je rekao.
Što je Zelenski ponudio?
Rejterovič smatra da Budanov nije manje ambiciozan od Jermaka, ali za razliku od njega, već je izgradio pozitivnu javnu sliku o sebi. Iako je, kaže, teško sa sigurnošću reći zašto je Budanov pristao voditi Ured predsjednika, analitičar nagađa da mu je Zelenski dao "vrlo privlačnu ponudu" uz samu funkciju. "Možda je uključivala priliku da slijedi svoje političke ambicije, ali u formatu u kojem bi djelovao zajedno sa Zelenskim", rekao je Rejterovič te dodao da bi nova uloga mogla Budanovu ponuditi "veća jamstva" za budućnost.
Jevgenija Kravčuk, pak, nudi praktičnije objašnjenje - Budanov, kako je rekla, kao aktivni časnik naprosto nije imao opciju da odbije naredbu predsjednika, koji je ujedno i vrhovni zapovjednik Ukrajine. No, smatra da odluka nije donesena preko noći. "To je bio promišljen potez - morali su odlučiti o smjeru, na koju kartu će igrati... Vjerojatno ćemo vidjeti kako će se to odvijati s vremenom. Sumnjam da će ovo postati zajednički politički projekt. Grubo rečeno, Budanov je pristao voditi Ured u zamjenu za određene političke pogodnosti i priliku da proširi svoj utjecaj u odabranim područjima. Još nemamo sve dijelove slagalice", kaže Kravčuk.
Budanov će, kaže Rejterovič, sada imati više prostora da utječe na donošenje odluka i izravno komunicira sa zakonodavcima, bez potrebe da poseže za dodatnim polugama kontrole. A šire gledano, njegovo imenovanje moglo bi biti usmjereno i na podizanje popularnosti Zelenskog. Prema posljednjem ispitivanju istraživačke grupe Socis, kada bi se predsjednički izbori održali uskoro, 30,6 posto Ukrajinaca bi glasalo za Zelenskog, 29,6 posto za bivšeg zapovjednika Oružanih snaga i sadašnjeg ukrajinskog veleposlanika u Velikoj Britaniji Valerija Zalužnog, te 8,1 posto za Budanova. No, ako bi se u drugom krugu odlučivalo između Zelenskog i njegovog novog šefa ureda, Budanov bi pobijedio s 56,2 posto, ostavljajući aktualnog predsjednika iza sebe sa 43,8 posto glasova birača.
‘Ubiješ zmaja, postaneš zmaj‘
Izvor iz Sluge naroda podsjeća kako je vrlo malo čelnika Ureda predsjednika uspjelo izgraditi uspješnu političku karijeru nakon što su služili kao glavni savjetnici te da većina njih nakon toga nije ostala posebno aktivna u politici. Ipak, izvor ne smatra da imenovanje Budanova predstavlja marginaliziranje suparnika - naprotiv, to, kako kaže, ukazuje na to da je Budanov doista zainteresiran za domaću politiku, uključujući strategiju, sigurnost, obranu i pregovarački proces.
Ihor Rejterovič smatra da će javnost vjerojatno pozitivno reagirati na ove promjene, budući da Kirilo Budanov uživa "popriličnu razinu povjerenja", ali upozorava da će sve ovisiti o tome kako će se Budanov ponašati na novoj poziciji. Također, sumnja da bi šef obavještajne službe riskirao svoj rejting utapanjem u korupciju, tajne dogovore ili "upitne prakse". Ističe i da je Budanov vjerojatno uvjerljivija figura od Jermaka na mjestu vođe ukrajinskog pregovaračkog tima, s obzirom na njegovo relevantno iskustvo.
Rejterovič je također napomenuo da bi, ako bi Budanov mogao sam delegirati svog nasljednika na čelu HUR-a, to značilo da i dalje zadržava određeni utjecaj nad agencijom - no, ta je mogućnost već otklonjena jer je ukrajinski predsjednik ubrzo objavio da će HUR voditi Oleh Ivaščenko, dosadašnji šef Ukrajinske službe za vanjske obavještajne poslove.
"Što se tiče imidža, za Zelenskog ovo izgleda prilično dobro... No, koliko će biti učinkovito, iskreno rečeno, oklijevam predviđati, iz jednog jednostavnog razloga: u ovoj zemlji smo priču vidjeli previše puta - ubiješ zmaja, a onda sam postaneš zmaj. I to je srušilo ljude puno jače od Budanova", zaključio je Ihor Rejterovič za The New Voice of Ukraine.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....