Odbor za statutarna pitanja Sveučilišta u Zagrebu utvrdio je kako je odluka Pravnog fakulteta kojom su izvanredni i redovni studenti upisani prije 2022./2023. izgubili pravo studiranja protupropisna te navodi kako odluka treba biti stavljena izvan snage i kako Fakultet treba donijeti novu odluku u skladu sa zakonom i Statutom Sveučilišta.
U očitovanju od 15. prosinca 2025. godine, upućenom rektoru prof. dr. sc. Stjepanu Lakušiću, Odbor navodi kako je postupao nakon više studentskih pritužbi te široke dokumentacije koju su dostavili studenti i Pravni fakultet. Odbor je naglasio kako je morao postupati restriktivno prema osobnim podacima studenata te je većinu materijala razmatrao u povjerljivom režimu.
Što je Odbor pronašao u spornim postupcima
Odbor je utvrdio kako je odluka Fakulteta iz srpnja 2023., kojom je utvrđen krajnji rok za završetak integriranog, preddiplomskog i diplomskog studija za studente upisane prije 2022./2023., donesena bez zakonskog i statutarno valjanog uporišta.
Prema očitovanju, Fakultet se pozvao na Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti iz 2022., no Odbor zaključuje kako se taj zakon ne može primjenjivati retroaktivno na studente koji su upisali studij prije njegova stupanja na snagu.
Odbor navodi kako Fakultet u svom odgovoru "iznosi čitav niz brojčanih pokazatelja koji su pomalo nejasni", uključujući podatke o broju studenata, broju diplomiranih, broju onih koji su izgubili pravo studija i druge tablične prikaze. Prema podacima Fakulteta, do 30. rujna 2025. pravo studiranja izgubilo je 748 studenata, a ukupni broj onih koji neće moći završiti studij u predviđenom roku kreće se između 163 i 311 studenata.
Odbor napominje kako se podaci razlikuju, nisu jednoznačni i „kompliciraju razumijevanje stvarne slike“, ali zaključuje da je odluka Fakulteta proizvela značajan broj negativnih posljedica za studente.
Utvrđene nejasnoće i nelogičnosti u Odluci
Odbor navodi kako Pravni fakultet nije imao ovlasti propisati krajnji rok završetka studija za studente koji su studij upisali prije stupanja na snagu ZVOZ-a. Studenti imaju pravo završiti studij pod uvjetima koji su vrijedili u trenutku njihova upisa, a fakulteti ne mogu naknadno nametati uvjete koji mijenjaju temeljne elemente studijskog programa.
Također navode kako se odredbe ZVOZ-a o najduljem trajanju studija odnose isključivo na studente upisane nakon 2022., što znači kako Fakultet, pozivajući se na taj zakon, nije mogao odrediti rokove za starije generacije studenata. Odluka iz 2023. godine stoga je u izravnoj suprotnosti s načelima pravne sigurnosti i stečenih prava.
Odbor ističe i kako Fakultet nije pružio valjan odgovor na pitanje zašto su rokovi određeni tako kako su određeni, zašto se razlikuju među skupinama studenata te je li primijenjeno načelo razmjernosti.
Što sada slijedi za Pravni fakultet
Odbor u završnom dijelu očitovanja iznosi što smatra potrebnim kako bi se spor riješio u skladu sa Statutom i zakonskim okvirom.
Prema očitovanju, Odbor smatra kako je potrebno staviti izvan snage odluku iz srpnja 2023. Navodi i kako je potrebno donijeti novu odluku koja će biti u skladu sa ZVOZ-om, Statutom Sveučilišta i općim pravnim načelima, nakon čega smatraju kako bi bilo potrebno ponovno provesti postupke i poništiti upravne akte donesene temeljem sporne odluke, uz primjenu pravila koja vrijede za studente upisane prije 2022./2023.
Odbor navodi kako je svoje statutarno-pravno tumačenje dostavio Pravnom fakultetu i Ministarstvu znanosti i obrazovanja te ističe kako njegovo očitovanje ima savjetodavni karakter u okviru ovlasti utvrđenih Statutom Sveučilišta.
Podsjetimo, Pravni fakultet u Zagrebu je u srpnju 2023. donio odluku kojom je ograničio maksimalno trajanje studiranja za studente upisane prije akademske godine 2022./2023., pozivajući se na Zakon o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti. Zbog primjene te odluke više stotina studenata izgubilo je pravo studiranja, što je izazvalo niz pritužbi i javnih reakcija. Studenti su upozoravali kako je primjena rokova retroaktivna te kako nisu imali realnu mogućnost završiti studij u zadanim rokovima. Fakultet je, pak, tvrdio kako djeluje u skladu sa zakonom i načelima razmjernosti, uz navođenje brojnih podataka o diplomiranima i izgubljenim statusima studenata. Slučaj je ponovno otvoren na Sveučilištu nakon što se više studenata obratilo rektoru Lakušiću.
Cijelo očitovanje odbora možete pročitati OVDJE.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....