- Namještaju li se javne nabave u Gradu Zagrebu privatnim poliklinikama? Tim je pitanjem Klub gradskih zastupnika Marije Selak Raspudić otvorio konferenciju za novinare ispred Doma zdravlja Zagreb – Centar.
Povod je najnoviji natječaj za sistematske preglede zaposlenika Grada, na kojem je gradska ustanova drugi put zaredom ostala bez posla, dok je ugovor dobila privatna poliklinika Help.
Predsjednica Kluba Dragana Turkalj podsjetila je kako je 2022. upravo u toj zgradi gradonačelnik Tomislav Tomašević otvorio Centar za sistematske preglede, najavljujući kako će gradska ustanova postati konkurentna na tržištu i preuzimati takve poslove.
- Imamo dva puta zaredom vrlo sličan scenarij u kojem se javni, gradski novac prelijeva u privatne džepove - poručila je Turkalj, podsjetivši kako je 2023. posao dobila privatna poliklinika Medikol, a ove godine Poliklinika Help.
Prema njezinim riječima, Dom zdravlja je iz postupka ispao jer mu je nedostajala stavka troškovnika za ultrazvuk štitnjače, dok je privatnoj poliklinici, kako tvrde, omogućeno dodatno pojašnjavanje ponude.
Gradu je dobitna ponuda bila sumnjivo niska
Dokumentacija iz postupka javne nabave, na koju se Klub Selak Raspudić poziva, daje konkretniji uvid u to kako je natječaj proveden.
Grad Zagreb je početkom godine zaključio dvogodišnji okvirni sporazum za sistematske preglede zaposlenika vrijedan 682.163 eura s PDV-om. Posao je dodijeljen Poliklinici Help Plus kao najpovoljnijem ponuditelju, u postupku u kojem su sudjelovala četiri ponuditelja.
Naime, procijenjena vrijednost nabave iznosila je 814.500 eura bez PDV-a. Ponuda Poliklinike Help Plus bila je oko 15 posto niža i osjetno ispod ostalih ponuda, koje su se kretale između približno 794 i 804 tisuće eura.
Takvo odstupanje automatski povlači dodatnu provjeru. Grad je zato od Help Plusa zatražio obrazloženje pojedinih stavki koje su ocijenjene neuobičajeno niskima. U odgovoru je navedeno kako se cijene temelje na organizaciji rada i postojećim kapacitetima te da će usluge biti izvršene po ponuđenim jediničnim cijenama.
Provjere tu nisu stale. Grad je naknadno tražio i pojašnjenja vezana uz reference i datume izvršenja ranijih ugovora, jer su uočene razlike u dokumentaciji. Nakon tih očitovanja ponuda je ocijenjena valjanom i odabrana kao najpovoljnija.
Dakle, u ovom dijelu postupka komunikacija između naručitelja i ponuditelja bila je višekratna te su se tražila dodatna objašnjenja koja je Poliklinika Help i dostavila.
Dom zdravlja nije naveo troškove usluge koju inače pruža
Drugačiji ishod imala je ponuda Doma zdravlja Zagreb – Centar. U zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda navodi se kako ponuda nije bila potpuna jer je nedostajala stavka 15 troškovnika.
Prema obrascu troškovnika, stavka 15 odnosi se na UZV štitnjače, za koji je bila predviđena okvirna količina od 1250 pregleda. Za svaku stavku trebalo je upisati jediničnu cijenu, iz koje se izračunava ukupna vrijednost.
Međutim, prema informacijama s web-stranica Doma zdravlja Zagreb – Centar, radiološka dijagnostika uključuje ultrazvučne pretrage štitnjače, što znači da se radi o standardnoj usluzi koju ta ustanova inače pruža.
Iz zapisnika, međutim, nije razvidno radi li se o potpuno neispunjenoj cijeni ili tehničkom propustu u obrascu. Grad je procijenio da takav nedostatak nije moguće naknadno ispraviti jer bi to značilo dopunu troškovnika, odnosno izmjenu ponude.
U istom natječaju tako su se pojavile dvije procesne situacije.
U slučaju Help Plusa Grad je tražio dodatna pojašnjenja cijena i referenci prije donošenja konačne odluke, dok je u slučaju Doma zdravlja Zagreb – Centar ponuda odbijena jer je ocijenjena nepotpunom zbog izostanka jedne stavke u troškovniku, one o usluzi koju DZ inače pruža – ultrazvuk štitnjače.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....