Prvih tjedana studenog 1957. godine u konzulatu talijanske republike u Zagrebu vladala je prava mala uzbuna. Telefoni su zvonili, a konzularni atašei razmjenjivali su poruke s Rimom. Povod je bio razumljiv. Tijekom prethodnih tjedana, konzulat je u kratkom periodu dobio više tisuća zahtjeva za ulaznu vizu jugoslavenskih građana koji su nakanili putovati u Trst. Konzularni su se predstavnici zabrinuli. Nisu bili sigurni priprema li jugoslavenska strana kakvu političku manifestaciju ili demonstracije.
Toj zabrinutosti nije se čuditi. Samo četiri ili pet godina ranije, komunistička Jugoslavija i Italija bile su na rubu rata. Teritorijalno pitanje Istre i Trsta još je bilo neriješeno. Primorci i Dalmatinci još su pamtili tegobno iskustvo fašističke okupacije, a Talijani...