Osam mjeseci nakon otvaranja pregovora između HEP-a i zagrebačke gradske uprave o prodaji Gradske plinare Zagreb - Opskrbe (GPZO) i pola godine nakon odluke HEP-a da će im Pricewaterhousecoopers savjetovanja (PwC) načiniti procjenu vrijednosti Plinare kako bi mogli dati ponudu za preuzimanje, to se preuzimanje nije pomaknulo s početnog mjesta. Naime, na izbor PwC-a, odnosno na tijek javnog nadmetanja u kojem je HEP-Plin odabrao PwC za konzultanta, već su se dvaput, i to uspješno, žalile Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) tvrtke Alcina i BDO Savjetovanje.
Kriterij najpovoljnije cijene
- Naručitelj ne može utjecati na postupke koji se vode sukladno Zakonu o javnoj nabavi - poručeno nam je iz HEP-a tijekom žalbenih postupaka pred DKOM-om koje su pokrenuli BDO Savjetovanje i Alcina.
Sporno vrednovanje
Odvojivši 1,9 milijuna kuna za konzultantske usluge u namjeravanom preuzimanju GPZO-a, HEP je proljetos, nakon provedenog javnog natječaja, prihvatio ponudu PwC-a u iznosu od 1,7 milijuna kuna bez PDV-a. Zanimljivo je da su ponude drugih dviju tvrtki na tom javnom natječaju, Alcine d.o.o. i BDO savjetovanja, bile znatno jeftinije od PwC-a s cijenama bez PDV-a - od 935.000 kuna poudila je Alcina, a 897.000 kuna BDO Savjetovanje - no obje su odbačene kao nepotpune. Stoga nisu bile neočekivane odluke BDO Savjetovanja i Alcine o pokretanju žalbi pred DKOM-om. Prvi put DKOM je poništio odluku HEP-Plina o izboru PwC-a u svibnju.
Iako su BDO Savjetovanje i Alcina potegnuli u svojim žalbama i pitanje najpovoljnije cijene kao kriterija koji HEP-Plin ovom prilikom nije primijenio, Komisija je, prije svega, ocijenila da HEP-Plin nije proveo postupak javne nabave na propisani način, poništio odluku o izboru PwC-a te izdao upute što treba učiniti da bi postupak bio zakonit. Nakon toga je HEP-Plin proveo novi postupak i opet izabrao PwC, na što se u srpnju ponovo žalila Alcina. U kolovozu je DKOM prihvatio žalbu Alcine i drugi put poništio izbor PwC-a za konzultanta HEP-Plina u preuzimanju Gradske plinare Zagreb - Opskrbe. Ovoga puta sporno je bilo vrednovanje ponuda u dijelu koji se odnosi na iskustvo konzultanata, a Komisija je donijela zaključak da Alcina nije imala tretman jednak PwC-u.
Početkom tjedna HEP-Plin donio je novu, treću po redu odluku da mu PwC bude konzultant za tu uslugu čiji formalni naziv ‘Procjena vrijednosti potencijalnih tvrtki za akviziciju‘ sugerira kako bi, osim Gradske plinare Zagreb - Opskrbe mogao kupovati još neke tvrtke, prije svih Gradsku plinaru Zagreb. S druge strane, imperativ koji je Vlada dala HEP-u da preuzme posrnulu GPZO više nitko, barem javno, ni ne spominje otkako je Zagrebački Holding, krajem rujna, isposlovao kredit od 240 milijuna eura. U ovotjednoj odluci HEP-Plina o izboru PwC-a navodi se da Alcina u postupku nabave nije uspjela dokazati da ima stručnjake s iskustvom potrebnim za ovu uslugu. Prema istom izvoru, i na ovu odluku moguća je žalba pred DKOM-om, a sudeći prema dosadašnjem tijeku izbora konzultanta za HEP-ova plinska preuzimanja, žalba je više nego izvjesna. Uzgred, cijena usluge koju je ponudio PwC i dalje je 1,7 milijuna kuna.