Nova pravila javne nabave donijela su važnu promjenu za naručitelje i ponuditelje – ugovori, okvirni sporazumi i aneksi sada se zaključuju u elektroničkom obliku uz korištenje kvalificiranog elektroničkog potpisa (QES). Obveza je stupila na snagu 1. rujna 2026. i odnosi se na sve sudionike koji u postupcima javne nabave sklapaju navedenu dokumentaciju.
Promjena predstavlja važan korak u daljnjoj digitalizaciji javne nabave, ali istodobno donosi i vrlo konkretne obveze. Dokumenti za koje je propisan elektronički oblik pravnu valjanost imaju u elektroničkom obliku, uz kvalificirani elektronički potpis, dok su za postupanje protivno propisanim pravilima predviđene visoke kazne, uključujući i odgovornost odgovornih osoba.
Za tvrtke koje posluju s javnim sektorom to znači da više nije dovoljno dokument pripremiti i poslati elektroničkim putem. Osobe ovlaštene za potpisivanje moraju imati odgovarajući kvalificirani elektronički potpis i biti spremne koristiti ga prilikom sklapanja ugovora.
Posebnu pozornost zato je potrebno posvetiti tehničkoj spremnosti. Aktiviranje kvalificiranog potpisa tek u trenutku kada dokument treba potpisati može dovesti do tehničkih ili administrativnih poteškoća i nepotrebno usporiti postupak.
Certilia omogućuje potpisivanje bez dodatnih uređaja
Jedno od rješenja dostupnih korisnicima je Certilia Doc (doc.certilia.com), koji omogućuje potpisivanje dokumenata kvalificiranim elektroničkim potpisom, bez potrebe za vanjskim potpisnim uređajem.
Korisnik učitava dokument, potpisuje ga kvalificiranim elektroničkim potpisom putem mobilnog telefona te ga potom može preuzeti i dalje koristiti u postupku. Vanjski potpisnik pritom ne mora imati korisnički račun — druga ugovorna strana ne mora uvoditi novi alat da bi ugovor bio potpisan u roku.
Certilia Doc prilagođen je i radu s Elektroničkim oglasnikom javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH). Kvalificirano potpisani PDF preuzima se na uređaj i zatim učitava u EOJN RH, kroz koji se ugovori razmjenjuju. Cijeli put dokumenta do tog trenutka — slanje na potpis, redoslijed potpisnika, status i podsjetnici — vodi se na jednom mjestu.
Dio potpisnika sredstvo već ima, a da toga nije svjestan
Za potpisivanje u javnoj nabavi ovlaštena osoba može upotrijebiti osobni kvalificirani certifikat s elektroničke osobne iskaznice, udaljeni Certilia certifikat ili zasebno izdan poslovni certifikat — svi imaju jednak pravni učinak. Dio ovlaštenih osoba stoga već raspolaže valjanim sredstvom za potpisivanje.
Kvalificirano potpisivanje pritom odavno nije nova tehnologija: kroz sustave koji koriste Certilia rješenja za potpisivanje mjesečno se potpiše oko 4,5 milijuna dokumenata.
Certilia Doc i kvalificirani elektronički potpis mogu se isprobati na doc.certilia.com/javna-nabava.
Nova pravila su na snazi – kvalificirani elektronički potpis treba biti spreman za korištenje
Na novu praksu sada moraju biti spremne obje strane u postupcima javne nabave. Tvrtke koje redovito sudjeluju u tim postupcima trebaju provjeriti imaju li osobe ovlaštene za potpisivanje aktivan kvalificirani elektronički potpis te jesu li upoznate s postupkom elektroničkog potpisivanja.
Certilia korisnicima omogućuje korištenje Certilia Doc rješenja i kvalificiranog elektroničkog potpisa, čime se dokumentacija može potpisivati elektronički u skladu s novim pravilima. Korisnicima je pritom važno provjeriti funkcionalnost potpisa prije trenutka u kojem ga trebaju koristiti u konkretnom postupku javne nabave.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....