Prijedlog da se između Federativne Narodne Republike Jugoslavije i Sjedinjenih Američkih Država uspostavi program znanstvene razmjene, nazvan po senatoru Williamu Fulbrightu, službeno je otvoren već 1959. godine. Bilo je to hrabro, netipično, jer su do tada sporazumi o razmjeni američkih i partnerskih, prijateljskih država postojali samo sa zapadnim svijetom. Jugoslavija je bila "američki komunistički saveznik", njezini su se odnosi sa Sovjetima nakon 1958. ponovo pokvarili, ali ostala je socijalistička, nesvrstana, Titova. Početkom šezdesetih kvarili su se, međutim, i odnosi sa SAD-om. U Beogradu je na službi bio najugledniji od najuglednijih američkih diplomata, George Kennan, u Bijeloj kući demokrat,...