Plan je bio vrlo jednostavan.
Trebali su biti prva jedinica lokalne samouprave koja se ukida u sklopu čuvene Vladine reforme o spajanju općina. Za to bi dobili izdašne poticaje od države, te 90 posto mještana to želi, jer su sami svjesni da postojanje općine nema nikakvog smisla.
Primjerice, kad mještanin Bogdanovaca putuje iz jednog u drugo naselje, on mora proći kroz Vukovar, pa je sasvim logično bilo da se žele vratiti pod okrilje grada u kojem su bili i do 1991., prije nego što su postali zasebna općina.
Vukovar je i puno bogatija sredina, nego mali Bogdanovci, koji broje tek oko 1800 stanovnika, pa grad daje subvencije svojim građanima, dok u općini toga nema. Tako, primjerice, mještani Bogdanovaca, koji su od centra Vukovara udaljeni svega 4,5...