Uprava za politiku javne nabave Ministarstva gospodarstva je prije mjesec dana, nakon što je Jutarnji uočio da se 90 posto poslova sklopi bez postupka javne nabave, pokrenula upravni nadzor u Istarskom vodovodu i vrlo brzo, kako nam je neslužbeno rečeno, trebalo bi se utvrditi je li ovo javno poduzeće koje vodi IDS-ov kadar muljalo pri odabiru izvođača za pojedine radove.
U međuvremenu smo saznali za nove slučajeve koji stavljaju pod upitnik metode kojima Istarski vodovod gradi i održava vodovodnu mrežu te upućuju na sukob interesa i pogodovanja.
S poslovanjem Istarskog vodovoda počeli smo se baviti ljetos kada nam se javio lokalni poduzetnik i predočio praksu Vodovoda da izgradnju infrastrukture prebacuje na leđa korisnika. Pritom Istarski vodovod određuje izvođače, a građani koji svoje objekte žele priključiti na vodovodnu mrežu prisiljeni su potpisati bjanko zadužnicu kao jamstvo da će podmiriti trošak koji je nerijetko višestruko veći od tržišnog.
Neposredna pogodba
Poduzetnik o čijem smo iskustvu pisali trebao je platiti vodovodni ogranak po cijeni koja bi iznosila 400 eura po metru. Kada je to odbio i odlučio da će izgraditi cisternu za vodu, lokalne vlasti odjednom su mu uskratile građevinsku dozvolu premda su cisterne za vodu bile moguće po urbanističkom planu. Dozvolu je dobio tek nakon žalbe resornom ministarstvu.
Tada smo zavirili u Elektronički oglasnik javne nabave (EOJN) i tu naišli na nova iznenađenja. Redom, kako su bili objavljeni, pregledali smo oko 115 ugovora i utvrdili da je čak 101 ugovor sklopljen bez primjene Zakona o javnoj nabavi, odnosno bez javnog natječaja. Umjesto natječaja, išlo se na neposrednu pogodbu, takozvanu jednostavnu nabavu koja je moguća kod nabave robe i usluga, te za projektne natječaje vrijednosti do 26.540 eura, odnosno za radove u vrijednosti do 66.360 eura.
Neke tvrtke koje su dobivale poslove bez natječaja su se ponavljale i u kratkom vremenu s njima se sklopilo više ugovora za istu vrstu posla. Rekorder je TECTA PROJECT 22 d.o.o. s kojom je Istarski vodovod istoga dana, 6. srpnja 2026., sklopio čak sedam ugovora za istu vrstu posla - projektiranje i nadzor.
Naknadno smo doznali da postoji veza između TECTA PROJECT 22 d.o.o. i Istarskog vodovoda, odnosno da je 2024. godine suvlasnik TECTA PROJECTA 22 d.o.o. postao bivši zaposlenik Vodovoda Boris Mofardin koji je radio na poslovima razvojnog inženjera.
S tim podatkom suočili smo Istarski vodovod i dobili sljedeći odgovor: "Trgovačko društvo TECTA PROJECT 22 osnovano je 2022. godine te je od iste godine naš poslovni partner. Svi ugovori sklopljeni između našeg Društva i TECTA PROJECTA 22 zaključeni su uz poštivanje odredbi Zakona o javnoj nabavi ili našeg Pravilnika o jednostavnoj nabavi, neovisno o tome tko je bio član Društva ili član uprave TECTA PROJECTA 22. Službenik za informiranje Istarskog vodovoda, Davor Grabar, tvrdi da sklapanje sedam ugovora u jednome danu ukupne vrijednosti iznad 122.000 eura, što je iznos za koji je javna nabava obavezna, nema veze s tim što je poslove dobio njihov dojučerašnji zaposlenik.
Inače se veliki dio ugovora odnosi na radove u vezi cjevovoda za distribuciju vode, no iz javnih izvora nije moguće utvrditi jesu li to poslovi koji se poklapaju s izgradnjom vodovodnih ogranaka koje Istarski vodovod nameće građanima kao uvjet da se spoje na vodovod i dobiju građevinsku dozvolu.
Poduzetnik namjeravao graditi kuće u Istri, kad su krenuli dopisi iz Vodovoda, ostao je u nevjerici
Raspad sustava
Negativno iskustvo s obavezama koje građanima nameće Istarski vodovod nakon istarskog poduzetnika s Jutarnjim je podijelio i Jurica Bagarić iz Zagreba. On je namjeravao izgraditi obiteljsku kuću na području općine Tinjan, izradio je projekt, ali mu je nakon "procedure" s Vodovodom i komplikacijama koje su nastale na kraju pravomoćno odbijena građevinska dozvola. U pozadini je, tvrdi Bagarić, "čisti institucionalni apsurd".
Svoju priču započeo je s podatkom da je u neposrednoj blizini njegove građevinske parcele ulični šaht i smatrao je da na njemu ima pravo dobiti priključak vode.
- Međutim, Istarski vodovod d.o.o. se o tom šahtu nikada nije htio pismeno očitovati, svjesno izbjegavajući ostaviti pisani trag o dotrajalosti sustava. Usmenim putem dobio sam informaciju da u neposrednoj blizini parcele ne mogu dobiti priključak vode jer nema dovoljnog pritiska zbog zastarjelosti infrastrukture - kaže Bagarić i nastavlja da mu je Vodovod priključak uvjetovao time da on riješi problem.
- Vodovodni ogranak bi se gradio paralelno uz staru mrežu i spojio bi se na postojeću vodovodnu mrežu naselja koja je udaljena oko 145 m. U svibnju 2024. dobio sam grubi prikaz troškova po kojem bi izgradnja ogranka iznosila 55.962,50 eura. Uz nju je stajala i bitna napomena da je procjena troškova izrađena korištenjem prosječnih cijena projektiranja i izgradnje te ishođenja svih dozvola za vodovodni ogranak na području Istarskog vodovoda d.o.o. Buzet, koje su iskazane u postupku provođenja postupka javne nabave tijekom 2021. i 2022. godine - kazao je naš sugovornik kojem je bilo jasno da bi, s obzirom na protek godina i inflaciju, trošak bio znatno veći.
- Ugovor sam poništio jer mi je suludo da privatnim novcem gradim javnu infrastrukturu za Istarski vodovod te da mojim financiranjem omogućim svim naknadnim korisnicima priključak. Pošto sam ugovor poništio, nastupio je nevjerojatan obrat. Dobio sam usmenu informaciju da, ako bi i htio financirati ogranak koji je bio ponuđen, više ne ispunjavam zakonske uvjete jer spoj na postojeću vodovodnu mrežu naselja koja je udaljena po procjeni 145 m ne zadovoljava zakonske uvjete o protupožarnim mjerama, a vodovodna mreža u naselju nema dovoljan pritisak za spajanje novog korisnika - kazao je naš sugovornik i zaključio da je došlo do općeg raspada sustava jer primarna mreža na glavnoj cesti više ne može isporučiti tlak potreban za zadovoljavanje posebnih uvjeta MUP-a/RCZ-a za zaštitu od požara.
Kaže da se sada više ne zna gdje bi se morala postaviti nova cijev, ali kao najopasnije u cijeloj priči navodi da njegov slučaj razotkriva kako su postojeća kućanstva u tom dijelu općine u izravnom riziku od požara!
Kriju šaht
- Ako u primarnoj mreži nema pritiska za naš priključak, hidranti u cijelom naselju su u slučaju požara potpuno beskorisni jer iz navedenog se da zaključiti da ne zadovoljavaju zakonske standarde za gašenje. Pretpostavljam da javnost i mještani to uopće ne znaju - kazao je Bagarić i nastavio da je želio spasiti projekt i napraviti kuću pa je u glavnom projektu predvidio vlastitu cisternu. Građevinska dozvola i dalje mu nije bila odobrena jer je Općina Tinjan u svom Prostornom planu izričito zabranila izgradnju cisterni na građevinskom području!
- Dakle, vodovod pismeno krije šaht pred parcelom, nudi nam izgradnju nove infrastrukture (trasu od oko 145 metara) o našem trošku koja u međuvremenu više ne ispunjava zakonske uvjete zbog protupožarnih mjera, a Općina nam zakonom brani cisternu dok joj je cijelo mjesto protupožarno ugroženo. Platili smo zemljište i projekte, a graditi ne možemo jer je javni sustav u potpunom rasulu - zaključio je na kraju Bagarić.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....