UZ STUDENTE

Rektor Lakušić Pravnom fakultetu u Zagrebu: ‘Povucite odluku o retroaktivnoj primjeni propisa!‘

Sveučilište u Zagrebu je stalo na stranu izvanrednih studenata Pravnog fakulteta u Zagrebu

Stjepan Lakušić

 Damir Krajač/Cropix
Sveučilište u Zagrebu je stalo na stranu izvanrednih studenata Pravnog fakulteta u Zagrebu

Sveučilište u Zagrebu definitivno je stalo na stranu izvanrednih studenata Pravnog fakulteta u Zagrebu koji su studij upisali prije 2022. godine i nisu ga uspjeli završiti u roku, koji im je naknadno određen pa su izgubili pravo studiranja.

Odbor za statutarna pitanja Sveučilišta u Zagrebu u utorak je održao sjednicu i, kako nam je prenio rektor Stjepan Lakušić, pozvao Pravni fakultet u Zagrebu da hitno riješi problem izvanrednih studenata koji su studij upisali prije 2022. godine, odnosno da povuče svoju odluku kojom im je uveden rok u kojem moraju diplomirati jer je riječ o retroaktivnoj primjeni propisa.

Priča o izvanrednim studentima prava počinje izmjenama Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti iz 2022. godine. Taj je zakon propisao maksimalni vremenski okvir za studiranje u dvostrukom trajanju predviđenog studija, pri čemu taj vremenski okvir jednako vrijedi za redovne i izvanredne studente. U srpnju 2023., na temelju te zakonske odredbe, na Pravnom fakultetu u Zagrebu donesena je odluka o roku za završetak integriranog, preddiplomskih i diplomskih studijskih programa Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu za studente upisane prije akademske godine 2022./2023.

Odluka je, kako nam je rekla Mirela Krešić, prodekanica za nastavu, mobilnost, studente i studijske programe, donesena na sjednici Fakultetskog vijeća u srpnju 2023. godine, i to jednoglasno i uz pristanak svih prisutnih studentskih predstavnika. Tvrdi da nije riječ o retroaktivnoj primjeni propisa jer prijašnje važeći zakonski i podzakonski propisi omogućuju visokim učilištima određivanje rokova za završetak studija.

Rektor Lakušić o temi se očitovao nakon sjednice Odbora za statutarna pitanja održanoj u utorak, 9. prosinca.

Rektor Sveučilišta u Zagrebu o drami na Pravnom fakultetu: ‘Hitno to riješite, pružite ruku izvanrednim studentima!‘

image

Mirela Krešić, prodekanica Pravnog fakulteta u Zagrebu

- Odbor za statutarna pitanja smatra da je odluka podzakonski opći akt fakulteta koji kao takav ne smije ni u kojem svojem dijelu biti retroaktivan, a u stvarnosti je retroaktivan i negativno djeluje na stečena prava studenata da studij završe u roku i prema pretpostavkama u trenutku upisa studija.

Odbor je također stajališta da studenti imaju stečena prava iz prijašnjih zakonskih i statutarnih režima, a da Pravni fakultet, donoseći odluku 2023. godine, nije prema važećem zakonu iz materije visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti (koji je jedini mjerodavan i na snazi od listopada 2022.) imao mogućnost ikako utjecati na rokove studiranja studenata koji su studij upisali prije listopada 2022. - rekao je rektor.

Istaknuo je kako sporna odluka Pravnog fakulteta u Zagrebu zahvaća više od 2000 studenata i da će tijekom nekoliko godina na temelju nje, računajući trend, pravo studiranja izgubiti više od 600 studenata, od toga oko 300 njih na zadnjoj godini studija. U navedene brojeve, napominje, nisu uključeni oni studenti, kojih je poprilično, a koji su se ispisali ili prebacili na druge fakultete nakon što su sami procijenili da im je zbog odluke Pravnog fakulteta u Zagrebu nemoguće ispuniti obveze u zadanim rokovima.

Ističe da su među studentima koji su izgubili pravo studija u zamjetnoj mjeri riječ i o specifičnim kategorijama studenata koji dugi niz godina plaćaju studij, sa zdravstvenim i drugim poteškoćama, trudnicama, majkama s djecom, majkama s djecom s poteškoćama u razvoju, radnicima - studentima koji sve vrijeme rade, studentima koji imaju obitelji itd. Zato Sveučilište poziva Pravni fakultet da povuče svoju odluku kojom je studentima koji su upisali Pravni fakultet u vrijeme kada nije bilo ograničenja dao vremenski okvir u kojem moraju diplomirati.

"Odluka Fakulteta ne zadire u stečena prava studenata"

Pravni fakultet nije zaprimio službeno očitovanje Sveučilišta, dok istodobno postoji potpisano očitovanje rektora Lakušića od 7. listopada 2024., u kojem se potvrđuje da u odluci o roku za završetak studija nema nepravilnosti te da Fakultet nije ograničio trajanje studija, nego ga je produljio u odnosu na prvotno pravo - kaže prof. Mirela Krešić, prodekanica za nastavu, mobilnost, studente i studijske programe Pravnog fakulteta u Zagrebu.

Navodi, međutim, kako "neovisno o neujednačenom postupanju Sveučilišta s obzirom na to da su odluke drugih sastavnica Sveučilišta o rokovima za završetak studija strože i neindividualizirane, a do sada nisu bile predmet institucionalne i javne rasprave, Pravni fakultet ostaje otvoren za argumentiran i institucionalni dijalog".

- Odluka fakulteta donesena je u skladu s propisima koji su vrijedili u trenutku upisa studenata i ne zadire u stečena prava niti predstavlja retroaktivnu primjenu propisa. Retroaktivnost znači povratno mijenjanje pravila odnosno zadiranje u okončane pravne postupke i pravna stanja, što u ovom slučaju nije učinjeno. Odluka se primjenjuje samo na buduće razdoblje i poštuje sve ranije ostvarene rezultate i obveze studenata.

Naprotiv, studentima omogućuje dulje razdoblje studiranja od onoga na koje su imali pravo prema ranijim propisima, čime se njihov pravni položaj poboljšava - tvrdi prodekanica.

Naglašava i da je donošenje i primjena odluke koju Sveučilište osporava u potpunosti u skladu s praksom Visokog upravnog suda i Ustavnog suda RH, koji su jedini nadležni za odlučivanje o zakonitosti općih akata, i koja dopušta da podzakonski akti utječu na postojeće pravne odnose ako ne uskraćuju prethodno stečena prava.

Rokovi su temeljeni na postojećim pravima studenata i ne ograničavaju nijedno prethodno ostvareno pravo. Ističe i da je postigla pozitivne učinke jer je većina studenata diplomirala. (I. Toma)

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
11. prosinac 2025 14:50