Nevjerojatan slučaj u Sisku: 18 godina agonije, 25 milijuna eura troška i jedna nedovršena dvorana

HDZ-ov gradonačelnik Siska, Domagoj Orlić, danas je na konferenciji za novinare prozvao svoju prethodnicu, SDP-ovu Kristinu Ikić Baniček, zbog pravomoćne presude kojom Grad Sisak mora platiti oko 25 milijuna eura investitoru nedovršene sportske dvorane na sisačkoj zaobilaznici. Riječ je o presudi Visokog trgovačkog suda u Zagrebu kojom je potvrđena ranija odluka prvostupanjskog suda u sporu između Grada Siska i tvrtke Epsilon građenje.

- Sudski spor vodila je bivša gradonačelnica Ikić Baniček. Imala je 12 godina da riješi ovaj problem, ali je propustila nekoliko prilika za nagodbu s izvođačem radova, rekao je Orlić.

Dodao je kako su u međuvremenu kamate narasle do razine koja premašuje samu glavnicu duga te kako postoji mogućnost da troškovi narastu do dodatnih pet milijuna eura.

Prema dokumentima koji su sastavni dio ovogodišnjeg gradskog proračuna, glavnica spora iznosi 14.955.998,79 eura. Razliku do ukupno približno 25 milijuna eura, koliko Grad Sisak mora platiti temeljem presude, čine kamate nastale tijekom sudskog postupka koji traje više od deset godina, kao i odvjetnički troškovi. Zbog visine spora ti su troškovi u tom razdoblju dosegli gotovo milijun eura.

Projekt pokrenula HDZ-ova vlast

Projekt izgradnje sportske dvorane na sisačkoj zaobilaznici pokrenut je 2007. godine, za vrijeme HDZ-ova gradonačelnika Dinka Pintarića. Grad je tada odlučio dvoranu izgraditi putem specifičnog modela financiranja koji je uključivao leasing i pravo građenja na gradskom zemljištu. Prema toj konstrukciji, privatni investitor trebao je vlastitim sredstvima izgraditi objekt, a potom ga dati Gradu u dugoročni zakup, uz mogućnost kasnijeg otkupa.

Natječaj je na kraju dobila tvrtka Epsilon građenje, povezana s leasing sustavom Hypo Leasing Kroatien. Ugovor je potpisan početkom 2008., a predviđao je da investitor izgradi dvoranu i potom je Gradu daje u zakup na 15 godina, uz mjesečne rate koje bi Grad plaćao za korištenje objekta.

Projekt je, međutim, ubrzo zapao u ozbiljne probleme. Već tijekom početnih radova ispostavilo se da je lokacija na kojoj je planirana gradnja nekada služila kao odlagalište otpada. Zbog toga su bili potrebni opsežni pripremni radovi koji nisu bili obuhvaćeni prvotnom projektnom dokumentacijom niti troškovnikom. Ti su radovi postupno potrošili gotovo sav novac predviđen ugovorom, a dvorana nikada nije dovršena. Na gradilištu je ostao tek nedovršeni betonski skelet.

Istraga protiv Pintarića

Zbog toga je protiv Pintarića DORH 2015. godine pokrenuo istragu. Istražitelji su sumnjali da je gradonačelnik znao da je izgradnja sportske dvorane i škole planirana na lokaciji na kojoj je ranije bilo gradsko odlagalište, a koje nije bilo sanirano, te da troškovnik i projektna dokumentacija nisu obuhvatili te radove.

Prema sumnjama tužiteljstva, Pintarić je bio svjestan da ugovoreni iznos neće biti dovoljan za realizaciju projekta jer u njemu nisu bili predviđeni nužni pripremni zahvati, poput odvoza otpada i sanacije tla. Unatoč tome, investitoru je navodno dao suglasnost da takve radove izvede kao zamjenske, iako za njih u gradskom proračunu nisu bila osigurana sredstva niti je proveden novi postupak javne nabave.

Tužiteljstvo je sumnjalo da je na taj način investitor potrošio cjelokupan ugovoreni iznos na pripremne i prateće radove, dok sama dvorana nije izgrađena. Ukupna vrijednost tih radova procjenjivala se na gotovo 97 milijuna kuna.

Istraga je, međutim, 2017. godine obustavljena i protiv bivšeg gradonačelnika nije podignuta optužnica.

Kontroverze s natječajem

Kontroverze su pratile i sam postupak javne nabave kojim je odabran investitor. Natječaj za izgradnju dvorane raspisan je krajem 2007. godine, a rok za dostavu ponuda skraćen je na svega 15 dana, iako je zakon u pravilu predviđao znatno dulji rok za tako kompleksne projekte. Na natječaj su se javile samo dvije tvrtke, Epsilon građenje i Jadran jahte, a obje su u to vrijeme bile povezane s leasing sustavom Hypo Leasing Kroatien.

U to je vrijeme na čelu Hypo leasinga bio Siščanin Drago Vidaković, koji je ujedno bio i predsjednik uprave Epsilona, tvrtke koja je na kraju dobila posao. Iako su pojedini detalji natječaja bili problematizirani u medijima, među ostalim i činjenica da su obje ponude dolazile iz istog poslovnog kruga te činjenica da je Epsilon građenje osnovan 10 dana prije prijave na natječaj, nikada nije pokrenut kazneni postupak.

Vidaković, za kojeg se tada govorilo da ima veliku ulogu u projektu, u to je vrijeme bio na čelu Hypo leasinga i predsjednik Uprave Epsilona, a kasnije je postao poznat i po sudskim aferama. Svjedočio je 2011. godine na suđenju bivšem premijeru Ivi Sanaderu, kada je rekao da je bivši premijer uzeo kuvertu od Wolfganga Kulterera, tadašnjeg direktora Hypa. DORH ga je optužio za primanje mita u vezi pogodovanja tvrtkama pri dobivanju leasinga, a 2022. godine pravomoćno je osuđen na tri godine zatvora. Osuđen je u odsutnosti jer se, zahvaljujući američkom državljanstvu, nalazi u Sjedinjenim Američkim Državama i izbjegava izdržavanje kazne.

Spor protiv Siska

Nakon što su radovi stali, investitor je raskinuo ugovor i pokrenuo spor protiv Grada Siska tražeći naknadu troškova koje je, kako tvrdi, imao tijekom pripremnih radova i djelomične izgradnje.

Grad Sisak osporavao je taj zahtjev tvrdeći da investitor nije ispunio ključnu ugovornu obvezu, odnosno izgradnju dvorane po modelu "ključ u ruke". Grad je također tvrdio da su troškovi koje investitor potražuje previsoki i da ne odgovaraju stvarno izvedenim radovima.

Bivša gradonačelnica Kristina Ikić Baniček vodila je spor s tvrtkom Epsilon građenje više od deset godina, a u međuvremenu je, 2013. godine, s njima riješila sličnu situaciju oko nedovršenog dječjeg vrtića na Zelenom brijegu. Tada je najavila da će pregovore oko sportske dvorane nastaviti 2014. godine, no osporavala je njihovo potraživanje od 90 milijuna kuna.

- S obzirom da Hypo banka od Grada Siska potražuje 91 milijun kuna, unatoč neispunjavanju svojih obveza prema Gradu, trenutno smo u postupku procjene stvarne vrijednosti obavljenih radova kako bi se mogli odgovarajuće postaviti prema zahtjevima Hypo banke. Također, neriješeno je i pitanje naknade za otpad deponiran na Goričici u iznosu od 6 milijuna kuna, kao i nepredviđeni troškovi saniranja deponija za koji Grad Sisak nema odgovarajuću dokumentaciju, a koji je neosnovano plaćen. Sve to je predmet zanimanja DORH-a, rekla je tada Ikić Baniček.

Grad Sisak tada je navodno unajmio sudskog vještaka koji je, prema informacijama portala Sisak.info, procjenio vrijednost izvedenih radova na 14 milijuna kuna prema jednim izvorima, odnosno 19 milijuna prema drugim.

Unatoč tome, spor je presuđen u korist investitora. Prvostupanjsku presudu donio je Trgovački sud u Zagrebu, a sada ju je potvrdio i Visoki trgovački sud, čime je odluka postala pravomoćna. Time je Grad Sisak obvezan isplatiti iznos koji se danas, nakon više od deset godina sudskog postupka i zaračunatih kamata, popeo na približno 25 milijuna eura.

Orlić: Nećemo dopustiti destabilizaciju proračuna

Nakon što su se u medijima pojavile indicije da će ovaj trošak financijski uništiti Sisak, gradonačelnik Orlić jučer je poručio da neće dopustiti destabilizaciju gradskog proračuna zbog presude.

- Neću dopustiti bilo kakav udar koji bi na bilo koji način onemogućio funkcioniranje gradskog sustava. U narednim danima pronaći ćemo rješenje. Održat ćemo stabilnim gradski proračun i gradski sustav, nesmetano ćemo isplaćivati sve obveze i plaće gradskih zaposlenika, a realizacija nijednog projekta neće doći u pitanje, rekao je Orlić.

Gradonačelnik nije objasnio na koji način Grad Sisak planira u roku od 15 dana podmiriti obvezu od oko 25 milijuna eura, no nije isključio mogućnost da zatraži pomoć od Vlade Republike Hrvatske.