Njemačka planira temeljitu reformu svoje tajne službe zadužene za inozemstvo. Nove ovlasti omogućavale bi i izvršavanje sabotaža i kibernetičkih napada, piše Deutsche Welle.
Njemačkoj Saveznoj obavještajnoj službi (BND) ubuduće bi moglo biti dopušteno više djelovanja u stilu Jamesa Bonda: barem tako zvuči nacrt novog zakona o BND-u iz Ureda kancelara, koji su na uvid dobili njemački investigativni novinari iz javnih servisa WDR i NDR te lista Süddeutsche Zeitung. Nakon višegodišnjih rasprava vlada želi obavještajnoj službi za inozemstvo uskoro dati novi zakonski okvir.
Nacrt zakona sadrži ukupno 139 članaka – sadašnji zakon ih ima 69. Ured saveznog kancelara pritom pokušava provesti stroge naputke koje je, primjerice, Savezni ustavni sud dao u vezi s prijenosa podataka. No novi zakon trebao bi sadržavati i brojne nove ovlasti i regulative koje bi mogle potaknuti političke rasprave.
Dosad je BND smio samo prikupljati i analizirati informacije. To bi se trebalo promijeniti. Špijuni bi ubuduće smjeli djelovati i operativno. To znači da bi smjeli provoditi i aktivne radnje radi zaštite Savezne Republike Njemačke. Na primjer, sabotaže u cilju slabljenja neprijateljskih oružanih snaga ili kibernetičke operacije kako bi se onesposobili oružani sustavi.
„Oslabiti neprijateljske napadačke sposobnosti“
Ured kancelara želi BND-u dopustiti da u obrani zemlje djeluje znatno izravnije, uz „operativne popratne mjere“, kako stoji u nacrtu zakona. Time se misli „osobito na one koje slabe neprijateljske napadačke sposobnosti“. Prema tome, „primjerice, tajne akcije sabotaže u inozemstvu mogu biti potrebne kako bi se otklonila prijetnja koja proizlazi od neprijateljskih oružanih snaga ili drugih djelovanja neke druge države (…) na štetu Savezne Republike Njemačke“.
Prema zamisli Ureda kancelara, BND bi smio provoditi takve akcije ako Nacionalno vijeće za sigurnost proglasi posebnu sigurnosnu situaciju, koja se označava kao „obavještajna izvanredna situacija“ sa „sustavnom ugrozom“. Tada bi trebalo uključiti i parlament. Parlamentarno nadzorno povjerenstvo (PKGr) moralo bi procjenu situacije potvrditi dvotrećinskom većinom, stoji u dokumentu.
Novela još u ranoj fazi
U nacrtu zakona stoji: „U okviru nacionalne izvanredne situacije Savezna obavještajna služba smije provoditi operativne popratne ovlasti ako se odgovarajuća policijska ili vojna pomoć ne može pravodobno pribaviti ili ako se mjera treba provesti na teritoriju strane države.“
Glasnogovornik vlade rekao je na upit da je zakonska novela za BND u „ranoj fazi“, ali da se želi provesti sveobuhvatna reforma, između ostalog i kako bi se „ponovno održao korak s učinkovitošću relevantnih europskih partnerskih službi“.
Veće ovlasti kod kibernetičkih napada
Popis želja Ureda njemačkog kancelara doista je opsežan: kod kibernetičkih napada BND-u bi trebalo biti dopušteno aktivno uzvraćanje, primjerice preusmjeravanje tokova podataka, pa čak i napadi na IT-infrastrukturu koja se koristi za takve napade. BND bi sam smio odbijati sumnjive dronove iznad svojih objekata „odgovarajućim sredstvima“. Ubuduće bi služba smjela od proizvođača ili radionica zatražiti i podatke o vozilima, primjerice lokacijske podatke ili prijeđene rute. Također bi trebala biti dopuštena uporaba softvera za prepoznavanje lica.
Kako bi mogao instalirati špijunski softver na računala ciljanih osoba, BND-u bi, osim toga, trebalo biti dopušteno tajno ulaziti u stanove. Agentima BND-a također bi trebalo biti dopušteno postavljanje tehnike za praćenje na neprijateljskim uređajima ili oružanim sustavima – ili njihova manipulacija tako da više ne budu funkcionalni. To bi se, primjerice, moglo odnositi na raketnu tehnologiju ili centrifuge koje bi trebale biti isporučene Iranu.
Nužna kaznena djela i pohrana podataka
Novo je i sljedeće: informantima bi trebalo biti dopušteno da u inozemstvu počine i određena kaznena djela ako je to nužno za njihovu djelatnost. U obrazloženju nacrta zakona kao primjer navodi se da bi u slučaju potrebe špijun koji potajno radi za BND mogao na ruskoj strani provaliti u automobil kako bi ukrao dokumente. U iznimnim slučajevima čak bi i osobe od 16 godina nadalje smjele biti vrbovane kao izvori informacija.
I kod pohrane podataka BND bi trebao dobiti veće ovlasti. Rokovi pohrane određenih podataka trebali bi se produljiti s deset na petnaest godina. To je, kako se primjerice navodi, nužno da bi se mogli lakše otkriti ruski špijuni koji se djelomično nakon više godina ponovno služe starim lažnim identitetima.
Određeni podaci maloljetnika, prema želji Ureda kancelara, ne bi se nužno morali automatski brisati. Primjerice, pri istraživanjima o ruskim oligarsima ili teroristima BND bi na društvenim mrežama mogao nailaziti i na fotografije na kojima se vide i djeca. Za daljnju istragu bilo bi otežavajuće kada bi se one morale odmah obrisati. Istodobno, BND-u bi trebalo biti dopušteno da ubuduće velike količine podataka analizira i uz pomoć umjetne inteligencije.
BND kao vojna vanjska obavještajna služba?
Jedna planirana izmjena mogla bi izazvati najveću kontroverzu. Nalazi se već u prvom članku nacrta zakona. Tamo stoji: „BND je civilna i vojna vanjska obavještajna služba Savezne Republike Njemačke.“
To zvuči banalno. Međutim, time bi se po prvi put zakonski definiralo da je BND njemačka vojna obavještajna služba za inozemstvo. To bi se u Ministarstvu obrane vjerojatno shvatilo kao frontalni napad. Jer bi u tom slučaju vojna sredstva izviđanja, koja trenutačno pripadaju Bundeswehru, vjerojatno prešla pod BND. I civilnu i vojnu sliku stanja tada bi određivala jedna vrhovna savezna institucija koja je isključivo podređena Uredu kancelara – i koja u slučaju rata nije uključena u strukture oružanih snaga.
Još nije izvjesno hoće li konačni Zakon o BND-u na kraju ispuniti želje Ureda kancelara. Naime, još nisu provedena uobičajena međuresorna savjetovanja – još bi se trebala očitovati i ministarstva pravosuđa i obrane. Iz savezne vlade poručuju da se zakon želi što prije donijeti tijekom iduće godine. Vrijeme pritišće, ističe se iz vlade.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....