Ursula pred milijunskim auditorijem: ‘Zgrozile su me scene iz Beograda, takvima nije mjesto u EU!‘

• Predloženo je prvo pridruženo članstvo Kanade u Europskoj uniji

• Glavni gospodarski prioritet ostaje cjeloviti dovršetak jedinstvenog tržišta

• Pad cijena energije planira se postići ubrzanom elektrifikacijom Unije

• Sigurnosne hibridne prijetnje suzbijat će se osnivanjem Europskog vijeća za sigurnost

• Uvodi se zabrana korištenja društvenih mreža za mlađe od 13 godina

Govor predsjednice EK uživo možete pogledati ovdje:

10:34 U završnom dijelu svog obraćanja, predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen najavila je strože regulacije društvenih mreža radi zaštite djece, osvrnula se na bliskoistočnu krizu te pozvala na obnovu europskog zajedništva kroz uspostavu novog Kongresa za Europu.

Predsjednica Komisije upozorila je na to da društvene mreže oduzimaju djeci djetinjstvo, istaknuvši da mladi u Europi provode između četiri i šest sati dnevno pred ekranima. Povodom tragičnog slučaja četrnaestogodišnje djevojčice iz Belgije koja je oduzela sebi život zbog mrežnog zlostavljanja, najavljen je zakon o zaštiti djece kojim se uvode stroga ograničenja.

"Mijenjamo teret dokaza, sada će platforme morati dokazati nama da su sigurne. Ne odlučuje velika tehnologija o pravilima, nego mi", poručila je von der Leyen.

Novi okvir predviđa potpunu zabranu korištenja društvenih mreža za mlađe od 13 godina, dok će za mladost od 13 do 15 godina biti dopušteni samo mini računi pod nadzorom roditelja, uz vremensko ograničenje od jednog sata dnevno. Za dobnu skupinu od 15 do 18 godina uvođenje sigurnog dizajna platformi postat će zakonska obveza.

Ovrnuvši se na situaciju na Bliskom istoku, izraelski projekt izgradnje naselja E1 proglašen je neprihvatljivim. Izraženo je žaljenje što države članice nisu uspjele postići konsenzus oko jedinstvenog odgovora, pri čemu je naglašeno da podijeljena Europa ne može utjecati na tijek događaja. Potvrđena je potpora pravu Izraela na samoobranu, ali i jednako pravo palestinskog naroda na život u sigurnosti i dostojanstvu, uz očuvanje opcije rješenja s dvjema drževema.

Na samom kraju govora pozvano je na obnovu sposobnosti europskog promišljanja među novim generacijama. Najavljeno je osnivanje Kongresa za Europu koji će okupiti vodeće intelektualce iz cijele Unije s ciljem inspiriranja mladih i očuvanja temeljnih vrijednosti mira, demokracije i slobode na kojima je zajednica izgrađena.

10:23 Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen rekla je da su je "užasnule" slike sa sahrane osuđenog ratnog zločinca Ratka Mladića u Beogradu, na što su joj zastupnici u Europskom parlamentu zapljeskali.

"Ratko Mladić učinio je neke od najgorih zločina, a svima onima koji glorificiraju ratne zločince nema mjesta u Europskoj uniji", rekla je von der Leyen. "Poštivanje europskih vrijednosti nije predmete pregovora."

"Sve žrtve ratova na prostoru bivše Jugoslavije zaslužuju da ih se sjećamo, a njihove obitelji zaslužuju naše suosjećanje. To branimo kao unija - istinu, pravdu i poštivanje naših vrijednosti", ustvrdila je predsjednica Komisije.

Von der Leyen je rekla i da Europska unija mora gledati dalje od svojih granica na zapadu Balkana te da će se proces proširenja saveza temeljiti na "zaslugama".

10:22 U nastavku obraćanja o stanju Unije, predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen obuhvatila je ključne izazove u područjima gospodarstva, klimatskih promjena, umjetne inteligencije, sigurnosti, prava žena i migracija, naglasivši pri tome nužnost europske zrelosti i zajedničkog djelovanja.

Na samom početku izlaganja usmjerenog na gospodarski rast i nadolazeći proračun Unije, predsjednica je pozvala na pojednostavljenje procedura i uklanjanje rascjepkanosti radi lakšeg financiranja inovativnih poduzeća. Kao uspješan primjer europske suradnje izdvojila je vodeću tvrtku za radarsku satelitsku tehnologiju ICEYE, izgrađenu kroz programe studentske razmjene.

Govoreći o klimatskim promjenama, upozorila je da će budući prosperitet ovisiti o upravljanju prekretničkim točkama. Podsjetila je na katastrofalne posljedice proteklog ljeta u kojem je izgorjelo 660.000 hektara zemljišta, izgubljeno 12 milijuna tona usjeva i zabilježeno više od 35.000 dodatnih smrtnih slučajeva.

"Ovo je bilo najtoplije ljeto ikada, ali vjerojatno i najhladnije među onima koja dolaze", naglasila je von der Leyen, najavivši za sljedeći mjesec novi paket mjera za klimatsku otpornost i pripravnost na toplinske valove.

Nadalje je istaknuta prijetnja nestašice vode za poljoprivredu i energetiku, pri čemu je upozoreno na poražavajuću činjenicu da se kroz propusne europske vodovodne cijevi gubi gotovo jedna od četiri litre vode. Posebna počast odana je danskom pilotu Runeu Kyndalu koji je u srpnju izgubio život gaseći požare u Grčkoj.

U pogledu umjetne inteligencije, predsjednica Komisije jasno je postavila granice između tehnološkog napretka i očuvanja ljudskog dostojanstva. Istaknuto je da Unija želi iskoristiti potencijal tehnologije za povećanje produktivnosti, no uz punu svijest o prisutnim rizicima. Najavljena je bliska suradnja s partnerima poput Kanade i Ujedinjene Kraljevine na evaluaciji sigurnosti naprednih modela.

Rečeno je da primarna vrijednost ne leži isključivo u razvoju graničnih tehnologija, nego u njihovoj primjeni u stvarnom sektoru, poput zdravstva, industrije i poljoprivrede.

"Iznad svega, želimo umjetnu inteligenciju s ljudskim upravljanjem. To je bit europskog puta", poručila je von der Leyen.

Kada je riječ o društvenim pitanjima, iznesene su mjere za rješavanje stambene krize i suzbijanje špekulacija nekretninama. Čvrsta poruka upućena je i u vezi sa zaštitom prava žena.

"Žene su ovdje da bi ostale. Branit ćemo naša prava i nastavit ćemo se boriti za naše vrijednosti svaki dan", naglasila je predsjednica Komisije.

Sigurnosna situacija na europskom tlu opisana je iznimno ozbiljnom uslijed sve učestalijih hibridnih napada, paljevina i upada dronova. Incidenti u Litvi, Danskoj i Poljskoj označeni su kao napadi vojnim materijalom koje su izveli ruski operativci, što predstavlja udar na cijelu Uniju. Radi bržeg odgovora na prijetnje koje se nalaze tik ispod praga oružane agresije, zatraženo je uspostavljanje europskog protokola za izvanredne situacije te osnivanje Europskog vijeća za sigurnost.

U dijelu govora posvećenom Ukrajini najavljena je dosad najsnažnija potpora pred nadolazeću zimu. Pored financijske pomoći za nabavu i razvoj modularnih sustava protuzračne obrane, naglašena je nužnost strožeg provođenja postojećih sankcija i zatvaranja pravnih rupa koje Rusija koristi za njihovo zaobilaženje. Opisujući napade na civile kao namjernu strategiju terora, predsjednica je predstavila priču mlade ukrajinske gimnastičarke Saše koja se nakon gubitka noge vratila natjecanjima.

Ovrnuvši se na problem migracija i situaciju na granici u Ceuti, von der Leyen je poručila da je španjolska granica ujedno i europska granica. Najavljen je novi europski instrument za izvanredne situacije koji će omogućiti privremenu fleksibilnost standardnih procedura u slučajevima kada se masovna kretanja ljudi namjerno režiraju i koriste kao oružje.

"Uvijek ćemo poštivati naša temeljna prava, ali nikada nećemo pristati na kompromis pri zaštiti naših granica", podvučeno je u govoru.

Na samom kraju, upozoreno je na opasnosti od dezinformacija i vanjskog uplitanja u demokratske procese. Kao pozitivan primjer navedene su političke promjene u Mađarskoj pod vodstvom Pétera Magyara, pri čemu je istaknuto da je povratak borbi protiv korupcije i zaštiti temeljnih prava već omogućio otključavanje milijardi eura europskih investicija.

10:16 Predsjednica Europske komisije predložila je pridruženo članstvo Kanade u Europskoj uniji te pozvala na uspostavu globalnih koalicija radi zaštite demokracije i jačanja otpornosti. Navedeni prijedlog iznesen je tijekom njezina obraćanja o stanju Unije, pri čemu je naglašeno kako prosperitet i sigurnost Europe u suvremenom geopolitičkom okruženju više ne ovise samo o unutarnjim politikama.

Unija intenzivno radi na novim trgovinskim sporazumima s Australijom, Indijom, blokom Mercosur, Meksikom i Indonezijom. Istaknuto je da ti sporazumi predstavljaju strateški izbor te odgovor na narušavanje međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima. Samoizolacija nije opcija za Europu, no međunarodna pravila više nisu dovoljna garancija zaštite od složenih sigurnosnih i gospodarskih prijetnji.

U sklopu jačanja partnerstava, predloženo je podizanje odnosa s Kanadom na najvišu moguću razinu, što uključuje i otvaranje vrata za njezino prvo pridruženo članstvo u Uniji. Naglašeno je kako ta inicijativa predstavlja dobrovoljno udruživanje snaga radi zajedničke stabilnosti, a ne usmjeravanje protiv trećih strana.

10:15 Europska unija nalazi se u nikad snažnijem, ali istovremeno i nikad nestabilnijem položaju, poručila je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen u govoru o stanju Unije. Istaknula je kako je pokretanje europskog gospodarstva prioritet broj jedan, uz upozorenje na otvoreno neprijateljsko okruženje, vanjske i unutarnje pritiske te neodrživ trgovinski deficit s Kinom.

Prema njezinim riječima, ključni je cilj izgradnja neovisne Europe koja ima moć djelovanja te samostalno odlučuje o svojoj sudbini. Unija se uspješno oslobađa ovisnosti o ruskim fosilnim gorivima, no suočava se s izazovima uslijed teritorijalnog agresivnog rata u Ukrajini, borbe za industrijske kapacitete i širenja dezinformacija.

Predsjednica Komisije upozorila je na djelovanje ultranacionalista, antieuropskih snaga i vanjskih aktera poput Rusije, naglasivši da je njihov cilj razbijanje europskog jedinstva i podrivanje demokracije. Unatoč tim pritiscima, istaknula je da jedino Europejcima mora pripadati odlučivanje o vlastitoj budućnosti te da jedino europski okvir pruža pravu suverenost građanima.

Gospodarski prioriteti obuhvaćaju daljnje reforme i dovršetak jedinstvenog tržišta do kraja sljedeće godine. Von der Leyen je pozvala na znatno ubrzanje administrativnih procesa, pojednostavljenje pravila te brže donošenje odluka o izdavanju dozvola i financiranju ulaganja kako bi se osigurala konkurentnost i otvaranje novih radnih mjesta.

Poseban naglasak stavljen je na energetski sektor i smanjenje troškova struje. Unija mora provesti elektrifikaciju i dodatno uložiti u vlastitu čistu energiju, pri čemu je naglašena tehnološka neutralnost koja uključuje obnovljive izvore, nuklearnu energiju i biometan. Također je istaknuta potreba za hitnim ubrzanjem priključivanja novih kapaciteta na elektroenergetsku mrežu.

Govoreći o međunarodnoj trgovini, von der Leyen je trgovinski odnos s Kinom proglasila neodrživim, napomenuvši da trgovinski deficit iznosi milijardu eura dnevno. Upozorila je da drugi val gospodarskog pritiska iz Kine već uzrokuje deindustrijalizaciju u europskim industrijskim Središtima. Najavila je korištenje svih raspoloživih instrumenata za uravnoteženje tih odnosa te usmjeravanje na diverzifikaciju nabave kritičnih sirovina.

OBJAVLJENO RANIJE Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen predložit će u srijedu u Europskom parlamentu radikalnu promjenu europske sigurnosne arhitekture i načina na koji Europa surađuje unutar zapadnog savezništva predvođenog NATO-om, proizlazi iz nacrta njezina godišnjeg govora o stanju Europske unije u koji je ekskluzivni uvid imao Euractiv.

Prema prijedlogu, čelnici država Europske unije, zajedno s Ukrajinom, Ujedinjenim Kraljevstvom, Norveškom, Kanadom i drugim partnerima, trebali bi se sastajati u novom formatu kako bi zajednički koordinirali odgovor na sve ozbiljnije sigurnosne prijetnje.

„To je sada još hitnije s obzirom na prirodu i razmjere rizika s kojima smo suočeni. Zbog toga ćemo predstaviti svoje ideje o tome kako Europsko vijeće sigurnosti pretvoriti u stvarnost“, stoji u nacrtu govora.

Mehanizam po uzoru na NATO-ov članak 4.

Von der Leyen predložit će i stvaranje novog europskog „sigurnosnog protokola“, zamišljenog po uzoru na članak 4. Sjevernoatlantskog ugovora. Prema tom modelu, pojedina članica EU-a mogla bi aktivirati mehanizam kojim bi se na konzultacije pozvale sve ostale članice.

Članak 4. NATO-a omogućuje članicama Saveza da zatraže konzultacije kada smatraju da su ugroženi njihov teritorijalni integritet, politička neovisnost ili sigurnost.

„Jačamo našu suradnju s NATO-om. Ali naša doktrina, institucije i način donošenja odluka nisu držali korak s novom stvarnošću“, trebala bi poručiti von der Leyen.

Ideja o stvaranju Europskog vijeća sigurnosti nije potpuno nova. Ranije se pojavljivala kao francusko-njemačka inicijativa, ali je ponovno dobila na važnosti nakon početka ruske invazije punog opsega na Ukrajinu. Europski povjerenik za obranu Andrius Kubilius u više je navrata pozivao na osnivanje takvog tijela.

Potencijalni konkurent NATO-u?

Euractiv ocjenjuje da bi novo tijelo moglo postati potencijalni konkurent NATO-u, a zasad nije jasno kako bi na takvu ideju gledali glavni tajnik NATO-a Mark Rutte i američki predsjednik Donald Trump.

Plan bi u svakom slučaju predstavljao znatan odmak od poruka koje je von der Leyen iznijela u svom govoru o stanju Unije 2025. godine.

Istodobno, prijedlog dolazi u trenutku kada europske države sve intenzivnije raspravljaju o tome koliko se kontinent može oslanjati na postojeću sigurnosnu arhitekturu te koliko vlastitih kapaciteta mora izgraditi.

Kanada kao jedan od ključnih partnera Europe

U nazočnosti kanadskog premijera Marka Carneyja, von der Leyen trebala bi Kanadu predstaviti kao jednog od ključnih europskih partnera te predložiti stvaranje „Saveza za budućnost“, kojim bi se dodatno produbila suradnja dviju strana.

Komisija želi odnose s Kanadom približiti najvišoj mogućoj razini suradnje, ali bez punopravnog članstva u Europskoj uniji. Takvo članstvo Komisija smatra pravno nemogućim zbog geografskog položaja Kanade.

„Želimo odnose s Kanadom podići na najvišu moguću razinu“, stoji u nacrtu govora.

Poseban naglasak trebao bi biti stavljen na jačanje suradnje sa zemljama sličnih stajališta, poput Kanade i Ujedinjenog Kraljevstva, u području sigurnosti umjetne inteligencije.

Tri prijelomne točke za Europu

Sigurnost, međutim, neće biti jedina velika tema govora. Predsjednica Komisije namjerava se usredotočiti na tri područja koja smatra prijelomnima za budućnost Europe: klimatske promjene, umjetnu inteligenciju i industrijsku konkurentnost.

Očekuje se da će vodeće predstavnike tehnološke industrije pozvati na razgovor o brzini razvoja umjetne inteligencije.

Von der Leyen također bi trebala službeno najaviti da će Komisija u četvrtak predstaviti novi Kids Act. Prema ranijem izvještavanju Euractiva na temelju procurjelog nacrta, njime bi se trebao ograničiti pristup određenim internetskim uslugama djeci mlađoj od 15 godina.

„Svjesna sam da mnogi moć velikih tehnoloških kompanija doživljavaju kao golemu“, trebala bi reći von der Leyen.

„Europa ima moć djelovati. Mi određujemo svoja pravila, a ne velike tehnološke kompanije.“

Novi europski plan zbog ekstremnih vrućina

Komisija namjerava predstaviti i plan za toplinske valove na razini cijele Europske unije, koji bi trebao uključivati sustave ranog upozoravanja te pripremu zdravstvenih sustava za ekstremne temperature.

No još jedna politički osjetljiva inicijativa odnosit će se na migracije.

Nakon nedavne krize u španjolskoj Ceuti, von der Leyen trebala bi predstaviti novi mehanizam pod nazivom „Europski okvir za odgovor na izvanredne situacije“.

Poseban režim za „instrumentalizirane“ migracije

Njime bi se trebalo definirati kako će Europska unija reagirati na masovne migracijske valove za koje Bruxelles procijeni da su namjerno izazvani i korišteni kao političko ili sigurnosno oružje.

Prema nacrtu, aktiviranje tog mehanizma bilo bi moguće samo u strogo određenim okolnostima, nakon čega bi pogođenim državama privremeno bilo dopušteno odstupanje od dijela uobičajenih procedura.

„Aktivirat će se samo na temelju strogo definiranih kriterija. U takvim će slučajevima omogućiti vremenski ograničenu i strogo definiranu fleksibilnost standardnih procedura“, navodi se u nacrtu govora.

Time von der Leyen u svom godišnjem obraćanju namjerava povezati nekoliko pitanja koja će obilježiti sljedeću fazu europske politike – od mogućeg preustroja sigurnosne arhitekture i odnosa s NATO-om, preko tehnološke regulacije i konkurentnosti, do migracija i sposobnosti Europe da odgovori na nove vrste sigurnosnih kriza.