Zapošljavanja po političkoj liniji u Hrvatskoj su toliko raširena devijacija da su u pravu svi koji tvrde da bi ti ljudi, da je pravde, trebali dobiti otkaz. Po političkoj liniji masovno se zapošljavalo i na javnim natječajima za top pozicije u zagrebačkoj gradskoj upravi.
Formalno-pravno situacija je čista, ali kako je javnost već umorna od gomilanja političkih kadrova ne čudi što - po svim anketama vodeći u utrci za gradonačelnika Zagreba - lider Možemo! Tomislav Tomašević konstantno navaljuje da će vrh gradske uprave očistiti od politički imenovanih ljudi. Od svih pročelnika Tomašević očekuje da, kako kaže, u skladu s demokratskom praksom svoje mandate nakon izbora stave na raspolaganje novoj vlasti.
Ugovori na četiri godine
Taj problem naglašava i Danijela Dolenec, kandidatkinja za (Tomaševićevu) zamjenicu gradonačelnika, koja je u intervjuu za tjednik Nacional rekla sljedeće: "Ako pogledamo današnju gradsku upravu s 27 ureda, 27 pročelnika, zamjenicima, savjetnicima i pomoćnicima, radi se o dvjestotinjak ljudi koje je politički postavio bivši gradonačelnik".
- I tu se moraju provesti odlučne i brze promjene. Prvi je fokus na ta čelna mjesta… Prema modelu preustroja koji radimo smanjit ćemo broj ureda (s 27) na 15, čime će neka sadašnja radna mjesta nestati. Mi dakako očekujemo da će svi pročelnici promjenom vlasti staviti svoje mandata na raspolaganje. Ostale zaposlenike ćemo, prema stručnoj spremi, preraspodijeliti drugdje, gdje će biti potrebni - kaže.
A što ćete učiniti ako "Bandićevi" pročelnici ne stave mandate na raspolaganje, pitali smo jučer Danijelu Dolenec? Naime, oni imaju ugovore na četiri godine, a dosta njih postali su pročelnici relativno nedavno, stoga im mandati traju još dvije ili tri godine. A čak i da pristanu na sporazumni otkaz ugovora, postavlja se pitanje ima li ekipa iz Možemo! već sada računicu koliki će im budžet trebati da "iskeširaju" te ljude?
- Što se čelnih pozicija tiče, pročelnici imaju zamjenike, pomoćnike i savjetnike. Tako da postoji veliki broj ljudi koji spada u top menadžment gradske uprave. Mi ćemo napraviti preustroj gradske uprave, pa će dio tih radnih mjesta jednostavno nestati u novoj sistematizaciji. Što se pročelnika tiče, nestat će sva njihova mjesta jer ćemo ustrojiti nove urede. Mi doista očekujemo da oni svoje mandate stave na raspolaganje, bez obzira na to kada im istječu ugovori - kaže.
Treba napomenuti da plan Tomaševića i Dolenec ne uključuje hitne, a pogotovo ne masovne otkaze u gradskoj upravi.
- Da, taj problem nije moguće riješiti odmah. Preustroj uprave mora odobriti i Gradska skupština. Proces preustroja uprave i nove sistematizacije radnih mjesta trajat će nekoliko mjeseci. Veliki naglasak stavit ćemo na kvalitetno upravljanje kadrovima i na sustavno ocjenjivanje radnika - kaže Dolenec.
Ocjenjivanje radnika
Zaključno, Možemo! se neradnika i/ili političkih uhljeba planira rješavati sustavno i na duge staze. Plan o brzom rješavanju politički imenovanih pročelnika i drugih top kadrova u gradskoj upravi možemo odmah zaboraviti, tvrdi izvanredni profesor na Katedri za upravnu znanost Pravnog fakulteta u Zagrebu Vedran Đulabić.
- Kratkoročnih rješenja nema, to je čisti populizam. I to bi dugoročno donijelo puno veću štetu. Jer vi možete podijeliti i tisuću otkaza, ali ti će ljudi ići na sudove i dobiti sporove, sud će ih vratiti na radno mjesto, a Grad će im još morati platiti sve plaće, i to sa zateznim kamatama - kaže Đulabić.
Tvrdi da problem rješavanja prevelikog broja i/ili nedovoljno dobrih gradskih službenika nije rješiv kratkoročno te da je jedini realan i održiv put - ozbiljan sustav ocjenjivanja svih službenika.
- Sustav kojim bi se rad svih zaposlenika kontinuirano pratio i valorizirao. Kad bi se uspostavila objektivna mjerila ocjenjivanja i kada bi se proces ocjenjivanja provodio transparentno, onda bi se moglo doći do tog željenog cilja (da u gradskoj upravi rade sposobni, a ne politički "posađeni" kadrovi, nap. a.). Dakle, jedini održivi put vođenja kadrovske politike je sustav ocjenjivanja, jer kada bi službenik uzastopno dobivao negativne ocjene za svoj rad - onda bi on mogao automatski dobiti otkaz iz službe - kaže.