Kako je dječji vrtić zidovima opkolio nedovršenu kuću; Gazde: Zakon o legalizaciji je sulud, posljedice ćemo dugo trpjeti
Na prostoru Kile, na mjestu gdje se susreću velike POS-ove zgrade s obiteljskim kućama, gradi se Dječji vrtić "Kila".
Vrtić je smješten sa sjeverne strane raskrižja Grabove ulice i Ulice Kila, a radovi bi trebali biti dovršeni do konca ljeta. No, kako obrisi gradnje vrtića poprimaju svoje gabarite, tako se sve više javlja čuđenje kod onih koji svjedoče stanju na terenu.
- Imate li saznanja zbog čega je ova stara kuća ograđena betonskim zidom bez vidljivog prilaza, na gradilištu dječjeg vrtića na Kili? Ja sam mislio da se ta kuća ruši, ali ne! - pita se jedan od čitatelja koji nam je poslao sliku nedovršene obiteljske kuće koja se našla opasana zidovima.
Doista, kad se pogledaju slike koje je snimio naš fotograf može se vidjeti da usred vrtića stoji neugledan objekt opkoljen visokim zidovima i čitav prizor djeluje apsurdno. A pomalo i jezivo, sjetimo li se da se grade dječji vrtić i jaslice, a da će za vrijeme boravka djeca imati pogled na ovo oronulo zdanje opasano zidinama, kao iz neke bajke o ukletoj kući.
Nismo uspjeli doznati živi li netko danas u toj kući. No, još u vrijeme kad je, početkom 2022., raspisan arhitektonski natječaj kuća je bila nastanjena.
Zašto je ispalo baš ovako, "zaslužan" je Zakon o legalizaciji. Kila je područje koje je uglavnom bespravno izgrađeno. Međutim, objekt o kojem je riječ izdvojen je te okružen visokim neboderima POS-ove gradnje i okolnim kućama koje su jednom bile bespravne, a sad su legalizirane.
Zemljište je gradsko vlasništvo, ali...
Čestica na kojoj se nalazi kuća uknjižena je u Katastru i Zemljišniku na Grad Split. Dakle, zemljište je gradsko vlasništvo. Ali, kuća je legalizirana 2015. i čak je takva nedovršena dobila kućni broj - adresa joj je Grabova 2. Kako smo provjerili u Katastru, čestica na kojoj se nalazi kuća nekad je bila znatno veća, ali je s vremenom podijeljena u više čestica. Na koncu je Grad ostao upisan na katastarskoj čestici površine 409 m2, gdje je kuća s dvorom koja je sad opasana zidovima. Okolo nje se, na gradskoj čestici od 3764 metara četvornih, gradi dječji vrtić s jaslicama koji je dobio građevinsku dozvolu koncem 2023. godine.
Upitali smo pročelnicu za urbanizam Maju Mijotu zbog čega je ova stara nedovršena kuća ograđena betonskim zidom, bez vidljivog prilaza na gradilištu dječjeg vrtića na Kili?
- Nedovršena kuća na području Kile izgrađena je 1980. godine i upisana je pod katastarskom česticom broj 3171/1. Zemljište je u vlasništvu Grada Splita, dok je pravo služnosti za dio zemljišta kroz koje prolazi kanalizacijski sustav dodijeljeno tvrtki Vodovod i kanalizacija d.o.o.
Kuća je legalizirana u skladu sa zakonskim propisima Republike Hrvatske, a prilaz kući već postoji s javne površine, u skladu s projektnom dokumentacijom predviđenom za izgradnju dječjeg vrtića. Što se tiče betonskog zida i vidljivog prilaza, potrebno je istaknuti da kuća ima prilaz, no imovinsko-pravni odnosi s Gradom Splitom još uvijek nisu u potpunosti razriješeni, što bi moglo objasniti trenutno stanje na gradilištu - odgovorila nam je Mijota.
Dakle, površina gdje se nalazi kuća je Gradsko vlasništvo, ali nisu u potpunosti riješeni "imovinsko-pravni odnosi s Gradom Splitom"... Situacija djeluje apsurdno, ali to nije ni pola priče. Naime, još kad je bio raspisan natječaj, u veljači 2022., za dječji vrtić Kila, u Programu natječaja je bilo napisano da će ova kuća ostati na sadašnjoj lokaciji.
Arhitektonske simulacije budućeg vrtića
Zadatak natječaja za dječji vrtić i jaslice bio je dobiti suvremeno rješenje koje će biti ekonomično i održivo u izvedbi i održavanju. Također, cilj je bio izgradnja dječjeg vrtića koji će omogućiti uvođenje elemenata urbane sanacije. Od natjecatelja se zahtijevalo da natječajnim rješenjem omoguće kvalitetnu komunikaciju unutar šireg obuhvata.
Prije negoli je službeno počeo natječaj koji je provelo Društvo arhitekata Split (DAS), članovi Ocjenjivačkog suda su postavili upit Gradu može li se situacija na terenu promijeniti.
- Članovi OS-a traže da se Grad Split kao raspisivač izjasni je li zatražen otkup postojeće ozakonjene građevine iz točke 1., sukladno članku 176. Zakona o prostornom uređenju te koji je stav Grada Splita, kao vlasnika zemljišta i raspisivača po pitanju njenog eventualnog otkupa i(li) uklanjanja predmetnog objekta - stoji u Zapisniku natječaja.
No, uskoro je stigao razočaravajući odgovor iz Banovine.
- Gradu Splitu do danas nije podnesen nikakav zahtjev za otkup zemljišta na kojem se nalazi ozakonjena zgrada, niti je podnesen zahtjev za donošenje Rješenja o utvrđivanju građevinske čestice. Ako takav zahtjev bude podnesen, Grad Split će postupiti sukladno obavezama iz Zakona - glasio je odgovor bivšeg pročelnika za urbanizam Tea Vojkovića.
Na upite natjecatelja koliko prostora trebaju ostaviti za kuću, rečeno im je da se sa zidovima mogu približiti tri metra do kuće i da mora biti osiguran pristup do nje.
Nakon što je završio natječaj, prikazane su po medijima 3D simulacije pobjedničkog rješenja čiji su autori Ivan Jurić, Mirjana Radoš, Mate Jurić i Arhitektonski biro Ante Kuzmanić d.o.o. Na slikama su bila rješenja kako bi trebao izgledati budući dječji vrtić na Kili i koje bi sadržaje imao u dvorištu. Ali neprimjetno je prošlo da će ostati zapuštena "betonjara", zato jer se ona nije vidjela na kadrovima simulacija ili je bila prikazana kao blijeda silueta.
Ovako stanje može trajati tisuću godina
Kako se uopće ovakva situacija mogla dogoditi, upitali smo arhitekticu Dašu Gazde koja je u to vrijeme bila predsjednica DAS-a.
- Zakon o legalizaciji je omogućio da se legaliziraju kuće, a nije se pitalo za vlasništvo zemljišta na kojima su izgrađene. Kuća je legalna na gradskoj parceli. Isto tako Zakon kaže, što je potpuno suludo, da ako ste legalizirali kuću na zemljištu jedinice lokalne samouprave ili Republike Hrvatske, možete zatražiti otkup zemljišta ispod kuće, odnosno za normalno funkcioniranje čestice. To se računa oko tri metra od kuće, ili metar, zavisno o okolnostima. I to vam Grad ili država moraju prodati. Ali, dok nemate utvrđenu česticu, dok to nije vaše, Grad ne može niti otkupiti. To je "status quo" koji je Zakon potpuno izignorirao.
U natječajnoj dokumentaciji stoji odgovor iz Grada da nitko nije dao ponudu da se nekretnina otkupi?
- Grad onima koji su legalizirali ne može tražiti da utvrde česticu. Jedino može na ovaj način, da u građevinskoj dozvoli odvoji tu česticu u drugu česticu kojoj će isto vlasnik biti Grad. Sad onaj koji je legalizirao kuću može poslati ponudu Gradu da će otkupiti zemljište. U trenutku kad vlasnik ozakonjene kuće oformi u Zemljišniku sve svoje vlasništvo, Grad tek onda može od njega otkupiti zemljište i kuću. Sad je Grad upisan kao vlasnik zemljišta, a ne kuće. Zakon o legalizaciji je potpuno sulud.
Daša Gazde kaže kako ni ona nije znala da su ovakve situacije moguće dok DAS nije počeo raditi ovaj natječaj.
- Ovaj koji je legalizirao ne mora nikad utvrditi česticu, ne mora ništa ni napraviti s kućom, vjerojatno je ne može ni prodati. Može se eventulano nasljeđivati kuća i to može tisuću godina tako stajati. Jer nema zakonske obveze da onaj koji je legalizirao zatraži od Grada da mu proda zemljište. Nije mu dan rok do kada mora zatražiti otkup gradskog zemljišta, a ako ga ikad zatraži, Grad mu mora prodati.
Znači, Grad onom koji je legalizirao kuću mora prodati zemljište u širini tri metra oko kuće za formiranje čestice, pa bi on eventualno mogao prodati Gradu zemljište s kućom. Ali, ako on ništa ne poduzme, ili se odseli, onda će ovakva situacija ostati vječno?
- Tako je. Ne mogu doći k sebi koliko je loš Zakon o legalizaciji i kolike će imati posljedice koje ćemo osjećati još pedeset godina - napominje Gazde.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....