U nastavku donosimo:
- ključne točke o sudbini sporazuma Novi START i što njegov kraj znači za odnose SAD–Rusija
- ulogu Kine u novoj dinamici nuklearne ravnoteže i pregovaračkih kalkulacija
- što poručuju poruke iz Kremlja i Washingtona te kako oblikuju iduće korake
- iskustva i stavovi aktera i analitičara o rizicima povratka utrke u naoružanju
- što se mijenja za globalnu sigurnosnu arhitekturu i poziciju Moskve nakon isteka sporazuma
Posljednji nuklearni sporazum između Rusije i Sjedinjenih Država, Novi START (Ugovor o smanjenju strateškog naoružanja), istječe u srijedu u ponoć po srednjoeuropskom vremenu, što povećava rizik od nove utrke u naoružanju, u kojoj će Kina također igrati ključnu ulogu.
Mreža sporazuma o kontroli naoružanja, dogovorenih u desetljećima nakon Kubanske raketne krize 1962. godine - koja se smatra trenutkom kada je svijet bio najbliže nuklearnom ratu - imala je za cilj smanjiti vjerojatnost apokaliptičnih nuklearnih napada, a od četvrtka će, osim ako Washington i Moskva ne postignu neku vrstu dogovora u posljednjem trenutku i objave to nakon isteka sporazuma, dvije najveće svjetske nuklearne sile ostati bez ikakvih nuklearnih ograničenja prvi put u više od pola stoljeća.
Stara uloga Rusije od sada je prošlost
Ukupne zalihe nuklearnih bojevih glava smanjile su se u 2025. godini na oko 12.000 s vrhunca od više od 70.000 komada u 1986. godini, no SAD i Rusija moderniziraju svoje oružje, a Kina je tijekom proteklog desetljeća više nego udvostručila svoj arsenal. Zagovornici kontrole naoružanja u Moskvi i Washingtonu kažu da istek sporazuma ne uklanja samo ograničenja na bojeve glave, već narušava povjerenje te sposobnost provjere nuklearnih namjera.
Tragom ovakvog slijeda događanja, Matthew Chance u svojoj analizi za CNN podsjeća da je od raspada Sovjetskog Saveza, Rusija na međunarodnoj sceni igrala znatno manju ulogu nego ranije. Kolaps SSSR-a 1991. godine, državne tvorevine koju je pokojni američki predsjednik Ronald Reagan jednom nazvao "imperijem zla", ostavio je Kremlj s manje teritorija, manje financijske moći i manjim utjecajem u svijetu.
Ipak, Rusija je ipak zadržala svoj utjecaj u jednom ključnom području - njezin sačuvani status nuklearne supersile, otprilike na ravnopravnoj razini sa Sjedinjenim Državama, jamčio je i takvoj oslabljenoj Moskvi mjesto za središnjim stolovima međunarodne diplomacije. Na nuklearnim summitima, čelnik Kremlja mogao je ponosno i ravnopravno sjediti nasuprot američkog predsjednika - kao i u slavnim danima SSSR-a tijekom Hladnog rata - i odlučivati o pitanjima međunarodne sigurnosti.
Godine 2010. tadašnji američki predsjednik Barack Obama i "privremeni", ruski predsjednik u jednom mandatu, između onih Vladimira Putina, Dmitrij Medvedev, upravo su to i učinili, dogovorivši Novi START, sporazum koji je u to vrijeme Bijela kuća nazvala "povijesnim". Novi START ograničavao je obje zemlje na najviše 1.550 raspoređenih dugometnih nuklearnih bojevih glava na sustavima isporuke oružja, uključujući međukontinentalne balističke rakete, rakete koje se lansiraju s podmornica i iz strateških bombardera.
No, ti su dani, navodi CNN, baš kao i sam Novi START, čini se, sada prošlost.
Tjeskoba u Moskvi
Završetak posljednjeg ugovora o kontroli naoružanja između SAD-a i Rusije - za koji je Washington više puta optužio Moskvu da ga krši uskraćivanjem inspekcija ruskih nuklearnih postrojenja - za administraciju aktualnog američkog predsjednika Donalda Trumpa bila nešto što nije toliko važno da bi se uopće razmatralo, a sam američki predsjednik nije pokazivao zabrinutost zbog zastrašujuće perspektive svijeta bez nuklearnih ograničenja. "Ako istekne, istekne", komentirao je kroz šalu Trump u siječnju, sugerirajući da bi se eventualno mogao postići "bolji" sporazum.
Očito nepostojanje hitnosti u Washingtonu po tom pitanju u oštroj je opreci s tjeskobom u Moskvi, odakle je po pitanju smanjenja naoružanja dolazilo mnogo negodovanja, jadikovki, prigovaranja i škrgutanja zubima. Govoreći novinarima u Moskvi uoči isteka sporazuma Novi START, Medvedev - ne više predsjednik, ali prvi kremaljski propagandist i dalje istaknuti sigurnosni dužnosnik na marginama vlasti u Kremlju, na funkciji zamjenika predsjednika ruskog Vijeća sigurnosti - upozorio je na opasnost od toga da se dopusti da sporazum istekne.
Visoki vojni dužnosnik o ruskom nuklearnom arsenalu: ‘Moderniziraju gotovo sve!‘
On je sugerirao da bi to ubrzalo "Sat Sudnjeg dana", simbolički prikaz toga koliko je čovječanstvo blizu uništenja svijeta. "Ne želim reći da to odmah znači katastrofu i početak nuklearnog rata, ali svejedno bi trebalo zabrinuti svakoga", istaknuo je Medvedev. Kremlj se, kako ocjenjuje CNN, očito doista zabrinuo. Medvedevljev prijedlog za produljenje uvjeta Novog START-a, prema riječima glasnogovornika Kremlja Dmitrija Peskova, do sada je naišao na šutnju sa strane SAD-a, što prijeti pokretanjem nove ere nesigurnosti. "
Prvi put, Sjedinjene Države i Rusija, dvije zemlje koje posjeduju najveće nuklearne arsenale na svijetu, ostat će bez osnovnog dokumenta koji bi ograničavao i uspostavljao kontrolu nad tim arsenalima", rekao je Peskov novinarima tijekom nedavnog konferencijskog poziva posvećenog nuklearnoj temi. "Vjerujemo da je to vrlo loše za globalnu i stratešku sigurnost", dodao je, naglašavajuć time strahovanja koja se vjerojatno osjećaju diljem svijeta.
Potencijalno neograničena američka ekspanzija
Ipak, izrazi zabrinutosti u Kremlju mogli bi biti više strateški i manifestacija brige za vlastite interese nego što su tamo spremni priznati, navodi se dalje. Naime, osim što ostaju uskraćeni za ugovorni okvir smanjenja naoružanja koji je predstavljao jedan od posljednjih ostataka njihove moći iz sovjetske ere, Moskva se sada suočava s potencijalno neograničenom budućom ekspanzijom američkog nuklearnog naoružanja.
Trumpova administracija, primjerice, već je ponovno pokrenula zamisao o izgradnji nuklearno naoružanih ratnih brodova "klase Trump", politici iz doba Hladnog rata koja je napuštena prije nekoliko desetljeća.
I dok bi stari Sovjetski Savez to mogao pratiti, veličinom gospodarstva i obrambenim proračunom koji su tek djelić onih Washingtona, Moskva praktički nema šanse držati korak, čime se dodatno produbljuje već ionako golemi jaz u moći i utjecaju između starih rivala. SAD također ima svoje razloge da dopusti istek sporazuma o kontroli nuklearnog naoružanja s Rusijom, a prvenstveno je tu želja Washingtona da u buduće sporazume uključi Kinu, rastuću nuklearnu silu.
No, istek Novog START-a označava kraj jedne ere, ne samo ugovora supersila o naoružanju koji su se isključivo fokusirali na Moskvu i Washington, nego i ere u kojoj je SAD bio spreman prihvatiti nuklearna ograničenja, zaključuje u svojoj analizi Matthew Chance.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....